(一)、农户施有机肥行为选择的研究结论
通过对浙江省临安市、开化县、永康县、龙泉县农户环境意识对施有机肥行为选择的实证分析,研究表明,农户的环境意识,对化肥危害的认识、耕地质量、耕地类型、农业收入与农户是否施有机肥呈正相关。在其他条件不变的情况下,农户环境意识越强,耕地质量越高,农业收入越高,农户施有机肥的意愿就越强。农户的受教育程度高时,对农户施有机肥的行为选择会有影响,但当某个地区整体受教育程度不高时,受教育程度对施有机肥的影响就不大。
虽然有不少农民施用有机肥,但主要实用的是农家肥,而且在施肥总量中所占比很小,很少有农户施用商品有机肥。另外有不少农民混淆了商品有机肥的概念,把复合肥料当成是商品有机肥。也有不少农户并不清楚有机肥的效果,认为化肥才是提高产量的关键
农户很少会在山下的田地施用有机肥,主要在种植山核桃、竹笋等山上田地时施用有机肥,但牲畜粪便等农家有机肥体积大,搬运不易,商品有机肥同样如此,总的来说不如化肥轻便,因此有机肥的推广使用还存在一定难度。我国现行的有机肥补贴政策只有种粮大户能享受到,对于一般的农民来说,精制有机肥价格过高,会增加农业生产成本,而市场上现有的很多有机肥存在着不少粗制滥造的现象,影响了农户对有机肥的选择。
(二)引导农户施有机肥的政策性建议
施有机肥是我国发展绿色农业和推进可持续发展农业的重要举措和途径,具有十分积极的现实意义和长远的战略意义。根据上述的实证分析,为了增强农户的环境意识、引导农户积极增加有机肥施用量,本文提出以下几点政策性建议。
1、加强施用有机肥的宣传力度
针对当面我国农村有机肥使用率不高的现状,各级政府和企业应当加大宣传力度,让农民充分认识到施用有机肥在保护生态环境、粮食增产和提高农民收入等方面作用,引导农民施用商品有机肥。让农户能够重视环境效益,而不只是一味地追求经济效益,有效的增强农户的环境意识,使农户可以从长远的角度考虑问题做出决策,在农业生产中科学合理的施用有机肥、化肥,增强土壤肥力,让耕作土地得以长久使用。各级政府以及基层农技部门的宣传工作要让农民充分了解到施用有机肥是我国的一项重要战略举措。
2、加强对农户施有机肥的相关的农业技术培训
针对我们调研中发现的政府缺乏对农村的技术培训,很多农民对施有机肥的量、时间等都难以把握,以及有机肥利用率不高等问题,政府应出台相关政策,完善基层农业技术推广站的人力资源建设,让广大农村能得到有关施有机肥的技术指导,也能提高农业机械的普及程度,解决秸秆还田的问题,能提高资源的利用率,提高农业生产力。
3、加强监督管理
目前商品有机肥市场质量良莠不齐,同时焚烧秸秆现象在农村仍非常普遍,尤其夏收秋播时期,很多农民选择就地焚烧小麦、玉米等秸秆,造成严重的大气污染,也是资源的浪费,对此,政府应加强监督管理,推广农业机械秸秆还田技术,合理利用舆论,加强市场监管,严厉打击劣质有机肥产品,规范有机肥市场。运用宏观调控,规范商品有机肥的价格,降低农户的施肥成本,提高农业生产效益。
4、 加强对农村的教育投入力度
受访地区的农户受教育程度普遍较低,反映了目前浙江省农村农户的文化水平低,小学毕业站大多数,环境意识不强,对于政府政策、新事物的理解能力有限,不能有效推进发展绿色农业、可持续发展农业。政府应重视农村教育,加大教育投入、推进农村基础设施建设,提高农村整体的教育水平,提高农民的素质,从而提高环境意识,推进绿色农业。
5、增强政府对农户购买有机肥的补贴力度
目前的有机肥补贴政策只有种粮大户才能享受的到,这打击了普通农户施用有机肥的积极性,政府应尝试设置普通农户购买有机肥的专项补贴,以充分调动农户施商品有机肥的积极性,提高有机肥在农村的普及和应用程度。同时也应提高种粮补贴,提高农户农业生产的收入水平,使得农户意识到土地养护的重要性,增施有机肥,发展可持续发展农业。