英国《早期基础阶段实施纲要》(以下简称《纲要》)(statutory framework for the early years foundation stage)源自于其早期基础阶段教育政策(Early Years Foundation Stage,以下简称 EYFS)的推行。EYFS是世界上权威的婴幼儿早期教育标准之一。英国教育部自2000年设立专项调研,这个团队包括7000名专家、学者和教师,对3000名婴幼儿进行长期跟踪研究 ,且通过12周的方案公示征询反馈活动,获得l800份反馈意见。进而确认了0-5岁婴幼儿早期教育的重要性,并由专业人士对早期教育方式进行了科学严谨的研究,最终制定了该文件。《纲要》编纂过程历时12年,总耗资超过1.5亿,早期基础阶段政策的科学性和权威性已在世界范围内获得广泛认可。它是通过整合2002年的“0-3岁的早期保教框架”,以及2000年的“3-5岁基础阶段指南”,和2003年的“8岁以下日间看护国家标准”三方面政策而形成,以此为一套系统的学前教育体系。EYFS实施对象包括公私立学前预备班和托儿班,日托机构,儿童保育员等等。
英国《纲要》是EYFS方案投入实施的主要指导性文件。2005年,英国政府计划建立一个0-5岁的早期教育系统。2006年4月,英国教育与技能部通过广泛征询从事保育和教育工作的各界学前教育人士的意见和建议,决定把基础阶段(Foundation Stage)向下延伸,变为0至5岁,因此最终制定了英国早期基础阶段教育的政策体系。《纲要》由英国教育与技能部于2007年3月制定完成,并于2008年9月在英格兰正式实施,希望达到髙质量的早期教育机构能为所有0~5岁儿童的健康发展奠定坚实的政策基础的效果。英国《早期基础阶段实施纲要》是不断充实和完善的,此政策具有连续性。英国政府分别于2012年、2014年、2017年对此纲要进行了修订,通过不断精简细化和补充,使《纲要》逐步得到完善。
2012年的修订,主要将原来的六个学习与发展领域细分为三个主要领域和四个特定领域。指出“个性、社会性和情感发展”、“交流和语言”和“身体发育”三个领域为主要领域。强调三个主要领域对激发儿童的学习好奇心和热情是至关重要的,它构成学习的基础,能使儿童形成良好的人际关系,促进儿童茁壮成长。新《纲要》同时也加强了安全方面的要求,强调儿童安全防护的重要性,将原来的福利要求,改为安全防护和福利要求,加进了儿童保护和安全方面的相关条款。2014年再次对《纲要》进行了修订,这次修订,除在进展评估中加进“鼓励整合工作”外,其他所有的修订全是在安全防护与福利方面的,使这方面的要求,更加明确和细化。2017年的《纲要》在概要中增加一个段落说明哪些条款是被要求必须做到的,哪些条款是学前教育机构必须注意考虑的。在学习与发展方面,只有两个注脚变化,其他修订和变化仍是在安全防护和福利方面。2017年的《纲要》是全面反映当前英国早期基础阶段教育政策的纲领性文件,从中我们可以看到英国幼教改革的最新动态。