今年暑假期间,课题组组织有关学生对杭州八大主城区和绍兴上虞区800位外来务工人员进行问卷调查,获得747有效问卷,其中新生代农民工425位、占56.9%,1980年以前出生的老一代农民工322位、占43.1%。通过对调查数据的分析,目前浙江省对新生代农民职业技能提升培训主要存在以下不足。
1、新生代农民工职业技能整体素质有待提高。一方面,新生代农民工的整体文化素质不高,在新生代农民工中,初中及以下学历的占了70.4%,高中(含中专)学历的占21.2%,大专及以上学历的8.4%。另一方面,新生代农民所拥有的各类执业证书比例较低,其中拥有职业证书的比例仅为37.4%,没有职业资格证书的人数占了绝大部分。
2、新生代农民工职业技能培训范围有待扩大。调查结果显示,近一半新生代农民工没有经过技能培训。在回答“是否接受过用人单位组织的工作技能培训”时,没有接受过任何培训的占47.3%,其余人表示虽接受过培训,但其中超过68%的人认为那只是刚进企业后参加的基础性培训,职业技能要求不高;在回答“是否参加过由政府出钱组织的技能培训”时,表示参加过的只占5.4%;在回答“是否自费参加过相应技能培训”时,表示肯定的只占19.3%。
3、新生代农民工接受培训的意愿不强。在本次问卷调查显示,自费参加相应技能培训的人仅为二成,参加培训的积极性并不高。不少新生代农民工将大量业余时间用在玩上而非用在学习知识、接受技能培训上。其中,选择节假日或空闲时间“逛街购物”、“微信闲聊”、“网络游戏”、“老乡聚会”、“外出旅游”(多选)的分别为47.1%、38.2%、35.3%、32.4%和5.9%,而“学习知识”的只占17.6%。
4、培训针对性有待提高。有的新生代农民工反映,在提升职业技能培训过程中,有些部门注重的是拍照“留痕”,搞形式主义,不关注培训的效果和质量,也缺少持续推动;部分职业院校开展农民工职业技能培训也存在重理论讲课轻实际操作、培训科目内容重复单一且与市场需求不适应等问题;企业承担员工培训的主动性不强,有的培训仅仅为了满足眼前岗位的适应性需要,高层次技能培训频次极少;市场化培训机构重效益、轻效率,作用发挥十分有限。
5、培训的长效机制有待建立完善。从政府管理方面看,对新生代农民工职业技能培训工作的规划指导、政策引导、标准倡导等方面均有待加强。从资金保障看,培训投入多为政府投入,多元化投入机制尚未完全建立。从培训主体作用发挥情况看,政府的主导作用、职业院校的主力军作用、企业的主体作用、社会的参与作用、市场的调节作用均有待进一步发挥。