美、英、德、日等经济发达国家非常重视对技能人才的培训工作,虽然这些国家没有专门针对农民工或新生代农民工的职业技能培训形式,但他们对职工技能培训是全方位的、广覆盖的,不论年龄、种族、国籍、性别、学历,凡是就业对象,均可参加技能提升培训,并探索形成了各具特色的职业技能提升培训模式。
1、以企业为主体的职业技能提升培训。发达国家职业技术培训的重要手段,是企业自主承办或深度介入。这方面,日本企业做得非常好。日本主要推行“企业职业教育”模式,要求企业所需要的技术工人,大多由企业自主培训。在日本,企业所需要的技术工人,先由企业向社会招收高中毕业生,然而由企业与员工签订的劳动合同,之后企业根据员工的具体工作岗位,有针对性地开展与工作岗位相对应的生产操作流程熟知、技术装备操作使用、产品质量把关、安全生产要求等方面职业技能培训。这样的职业技能培训,有的放矢、针对性强。日本“企业职业教育”方式的主要特点是:企业所需要的技术工人,基本都由企业招收自主培养,培训资金主要来自企业,培养内容与企业生产岗位技能要求和技术装备操作要求紧密结合,培训实效性较高。此外,日本还为在工业领域的生产一线上掌握实践技术的职业训练指导员进行研究生层次的“职业技能士”培养,这是探索高学历技能人才培养发展的创新。
2、以社区学院为主体的职业技能提升培训。在这方面,美国通过创办社区学院大力开展职业技能提升培训的做法可圈可点、值得称道。美国社区学院是一种新型的高等教育组织形式,是为每个公民提供平等学习机会的重要平台,其办学定位与社区、公民、产业经济等因素紧密相联,是高等教育实现社会服务功能、促进终身教育和高等教育大众化的重要途径。目前,美国致力打造的“社区学院”约有1200个,其中公立性质的社区学院约占85%。社区学院的服务对象是本社区全体成员,主要功能是为地方经济社会服务,服务宗旨是促进公民终身教育,工作重点是职业生涯教育和职业技术教育。有资料显示,在美国,有近一半的大学生是在社区学院就读的。因此,美国社区学院也被称之“人民学院”。美国社区学院具有收费低廉、免试入学、培训广泛等特点。在职业培训证书课程设置方面,社区学院一般分为两年制、一年制和短期培训等多种形式,主要开展岗位知识培训和岗位技能提升培训。
3、以学校企业双主体的职业技能提升培训。这种模式比较有代表性的是德国的“双元制”技能提升培训。“双元制”技能提升培训是学校教育本位教学和企业工作本位培训的紧密结合,旨在为中学毕业生提供企业和职业学校双重培训,即一边在职业学校学习专业知识、一边在企业实训场所接受职业技能培训,形成理论和实践的有机结合。“双元制”的运行模式一般为,首先由企业发布学徒岗位招聘信息,再由企业组织面试录取,并在行业协会进行学徒注册,之后到职业学校进行学籍注册。注册程序完成后,学校和企业正式进行交替培训,时间分配一般为每周企业3-4天、学校1-2天,培训时长持续至培训对象通过考核获得相应职业证书,获得充分就业。
4、以师傅为主角的学徒制职业技能提升培训。在这方面,英国构建的“现代学徒制度”体系尤为代表。在英国,“现代学徒制度”体系就是通过将学生直接安排进企业,接受企业老技工、老师傅的言传身教,最后考核取得学徒框架所规定的所有资格认证。目前,英国“现代学徒制度”基本形成了14岁以前的前学徒制、14-16岁的青年学徒制、16-18岁的学徒制、18-24岁的高级学徒制以及高等学徒制和成人学徒制等学徒培训体系。“现代学徒制度”的特点:一是层次分明,面向不同年龄的人群;二是学习过程灵活并与职业资格紧密衔接;三是非常重视职业技能提升培训。