2019年1月21日,中共中央举办了省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班,习近平总书记在开班式上发表了重要讲话。习近平站在时代的高度,站在治国理政、站在提高各级政府和各级领导执政能力和执政水平的高度,从维护国家稳定和处理国际关系的高度详尽地分析了国内外的形势,就当前一段可能出现的各种风险和危机进行了剖析。
尽管这次讲话多是针对国内各种风险防范化解与危机处置的,涉及国际间关系处理的文字并不多,但其精神实质对处理国际间的各类风险和各类危机事件同样适用,对指导我们进行国际传播,开展国际危机公共关系同样具有重要的指导意义。习近平的这次讲话,完整地构建了新世界主义的国际风险管理与危机公共关系的思想理论,继承发展了马克思主义的国际传播和国际公共关系思想,具有划时代的意义。
习近平新世界主义的国际风险管理与危机公共关系的思想主要包括以下内容:
明确了处理国际危机、化解和防范国际重大风险的指导思想和目标。这就是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。习近平总书记的这段话,既是我们开展国内风险防范化解与危机公关的指导思想,也是我们开展国际公共关系特别是国际风险管理与危机公共关系的指导思想。也是我们开展国际公共关系的最高目标。
第二,分析了近段防范和化解风险的必要性和国内外环境。习近平指出,当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济保持着稳中求进的态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。习近平指出,党的十八大以来,我们以自我革命精神推进全面从严治党,清除了党内存在的严重隐患,成效是显著的,但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。风险管理是保证我党我国长治久安的大事情,是国家稳定,建设和谐社会的一个不得不做的事情。是执政党建设的一个重要方面,是防止懒政、庸政、执政懈怠的一个方面。我国现在正处于一个百年不遇的大变局,习近平说,“当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”这个大变局对中国既是机遇又是挑战。现在国内政治稳定,社会和谐、党的方针政策保障有力,经济发展前景看好,综合实力显著上升,民富国强。这是我们走向世界的可靠保证。而国际环境错综复杂,各种力量交织,中华民族要实现复兴,伟大的中国梦要实现,“一带一路”的倡议要提倡,新世界主义的理念要深入,中国的硬实力不断增强,中国在国际上的软实力和影响力也不断提升。西方已经视中国的这种发展进步为威胁,从而对中国设置各种障碍,以达到他们继续独霸世界的目的。因此,今后一段时间,国际间的风险事件和危机事件必然不会少。在讲话中习近平总书记高瞻远瞩,对国内和世界形势做了清晰的判断,提醒我们不但要加强国内风险防范化解与危机处理的能力,也要加强和提高国际间风险防范化解与危机处理的能力。为我们“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障”。