(一)制约贵州农村大健康养老事业发展的现实瓶颈
随着老龄化日益加重的趋势,现有的社会保障体系和医疗服务体系已经远不能满足老人们的养老需求,更谈不上符合大健康养老的要求。就现实孤舟农村情况而言,存在着诸多制约农村大健康养老的瓶颈。首先,与老龄人口相适应的康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构供给较少;其次,健康养老产业、健康药食材产业、健康管理产业投资均不足,针对健康养老的高质量、产业性项目储备不足和要素保障不足;再次,针对农村养老的高端技术型、领军型、管理型、复合型人才严重缺乏,健康管理师、执业保健师、老年护理师等新兴职业人才也较紧缺,影响了大健康产业的可持续发展;最后旅游业与养生养老、疗养保健、康复休闲等产业未能有效融合,旅游业对大健康养老事业的带动效应不够显现。一言以蔽之,国家对农村养老的保障性资源供给较少,社会对健康养老产业、健康药食材产业、健康管理产业投资均不足导致的项目储备不足和引资不足, 人才短缺,各产业间的协同发展和带动效应局限等,都制约了大健康养老事业的可持续发展。
(二)加快推进农村大健康养老事业发展的必要性
人是社会关系的总和,人的本质属性在于人的社会性。 大健康就是围绕人的衣食住行、生老病死,对生命实施全程、全面、全要素地呵护,既追求个体生理、身体健康,也追求心理、精神等各方面健康。从人生的全过程看,人的发展就是由人的社会化、高素质化和老龄化等主要方面构成。在这个过程中,人的基本和必要的需求满足必须在现实的社会关系中获得,包括一切相对弱势的社会群体。站在以人为本的高度,着眼全局,全面统筹,不断推动社会公平和正义,促进社会和谐,尊重人权和人的尊严,以增强人民大众生活的安全感、幸福感,不仅是科学发展的应有之义,而且还是衡量和判断社会进步和文明的整体水平的重要尺度。当前必须完成精准扶贫的主要任务,以确保2020年实现全面小康,社会养老问题是一个无法回避的重大现实课题。社会养老保障是作为社会人应有的一项基本社会资源,它不仅反映了社会化发展的程度,而且还是社会进步和文明的重要标志,当然也必然是当前我们党和国家贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会所必须达到的重要目标之一。我国的国情决定了在当前形势下,身处广大农村的老人,尤其是留守老人,不管是从自身的观念、能力、生存的环境,还是从其家庭和社会能给予的关注和满足上看,它们大都是标准意义上的社会弱势群体,家庭和社会应该给予他们必要和必须的物质和精神上的满足。针对我国的基本医疗卫生服务与人民群众的需求之间,仍有较大差距,卫生资源总量仍然不足,结构不合理,卫生服务的公平性和可及性仍然较差,公共卫生、医疗服务和药物政策在制定、调整等方面仍存在滞后或缺失,执行力度也不够的现状,尤其是因为长期客观存在的城乡二元养老结构所导致的现实养老分轨制已经造成的进一步拉大城乡社会差距,甚至可能导致更为严重的社会动荡和危机的风险,地方政府致力于加快建立和完善大健康引领下的城乡一体的社会养老保障制度和具体、可行的操作体系是当务之急。就社会基础相对薄弱的贵州而言,2017 年 60 岁及以上人口占比达到 16. 02% ,总数达到 573. 52 万人,加上经济欠发达,历史欠债太多,扶贫攻坚任务艰巨。贵州要赢得发展的后发优势,只有抓住国家健康战略发展机遇,充分发挥自身在生态、生物、民族文化等资源优势、区位优势和政策的优势,紧紧围绕市场需求,因地制宜、多措并举推进大健康产业带动社会养老事业的发展,才能有效助力贵州脱贫攻坚和产业结构转型升级,夯实全面小康基石。
(三)加快推进贵州农村大健康养老事业的基本条件
大健康是一种基于社会人的需要的科学发展理念和有别于传统产业的新兴发展业态。在大健康的时代主题下,贵州蕴含着巨大的发展潜力和动力。首先,贵州和谐稳定的自然生态环境,是大健康的基本前提。大健康产业是个生态友好型和环境友好型产业。贵州环境宜人,百岁老人约有 1200 人,而且大多居住在经济相对落后的乡村。从长寿老人无需刻意的科学合理的生活方式和活到老学到老做到老的自我健康管理,可以为大健康发展挖掘出更多的原生态资源;其次,以汉族为主体,多民族杂居的历史发展中沉淀下来的各族人民创造和发展了内容丰富、各具特色的民族传统医药文化是大健康的珍贵宝藏,完全符合大健康理念下的不仅是“治病”,更是“治未病”原则要求;最后,推动大健康与大数据、大生态、大扶贫、大旅游相结合,发挥优势,补齐医疗卫生事业的“短板”,构建先进有序的医疗卫生事业,是大健康养老事业的重要保障。