在中国特色社会主义建设的新时代，随着我国经济水平和教育水平的不断提升，我国已经成为世界第三、亚洲最大的留学目的国。云南高校的来华留学生人数迅速增加，在全国各省中排名第9；留学生主要生源国不断扩大，从老挝、孟加拉、越南、泰国等南亚东南亚国家扩大到阿富汗、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家，以及非洲、蒙古等其他“一带一路”沿线国家。新时代，高等教育的历史使命、角色担当、工作重点均发生了变化，云南高校需处理好数量与质量、供给与需求、守正与应新、校内与校外、知己与笃行五对关系，以推动来华留学教育事业的持续发展。

数量与质量的关系

近年来，云南高校的来华留学生规模增长迅速，出现了生源质量不高、培养效果不好等问题。云南高校需转变发展理念，调整发展模式，从注重学生规模转向注重学生质量，严把留学生入学门槛，严审毕业资格，改变“宽进宽出”的培养模式，在指标的压力下，不忘初心、牢记使命，守住质量这条来华留学教育的生命线。正如习近平总书记在全国教育大会的讲话中所说，要打造具有国际竞争力的来华留学教育。没有质量的来华留学教育是粗放的教育，不仅保不住数量，还会使工作陷入被动，阻碍高校发展。

供给与需求的关系

来华留学生人数的急剧扩张，给云南高校的硬件和软件设施带来了压力，大部分高校出现了供需不平衡的局面，主要表现在相关政策法规的制定不到位，对海外院校的合作需求回应不及时，专业教师、管理人员、辅导员力量欠缺，宿舍、教室、活动场地严重不足。这种供需失调的局面，导致云南高校的管理服务水平不高，留学生的学习生活满意度不高，教师疲于处理问题，无暇开展创新。云南高校要尽快完善留学生入学、培养、毕业等教育管理政策，提供足够的宿舍、教室等硬件资源，解决教职人员配备等软件问题，实现留学生教育管理的供需平衡。

守正与应新的关系随着来华留学国家的不断增加，中国从留学“边缘国”转变为世界第三大留学目的国，云南也成为来华留学的主要目的地。云南高校的学生民族和宗教信仰日趋多元化，留学生来自141个国家，信仰基督教、天主教、佛教、印度教、伊斯兰教等多个宗教。留学生复杂的民族和宗教背景，给他们的跨文化学习和日常管理带来了挑战，成为云南来华留学生管理中的“新”情况。要更好地应对这种新情况，云南高校在留学生管理中一定要“守正”，即加强对留学生中国法律法规、校规校纪的教育，加强安全管理、道德培养，对违规违纪的留学生严肃处理，对涉嫌违法犯罪的，交给相关部门依法处理。坚持守正，方能应新。

校内与校外的关系

提高留学生的生源质量、教育水平和管理服务水平，需要处理好内与外的关系。内是指校内、国内；外是指校外、国外。在留学生招生上，要善于利用海外资源，积极寻求海外合作伙伴、建立海外招生机构；建立招生预警机制，抵御合作院校政策的冷暖变化；树立风险意识，抵御意识形态渗透；在维护中国核心利益的基础上，处理好当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系。在留学生的教育管理中，明确学校职能部门、各专业学院以及留学生主要负责学院或部门之间的权责利关系，形成协调统一的管理机制；利用各国使领馆、云南出入境管理局、当地派出所等外部力量做好留学生签证及安全管理工作；和当地企业、媒体、学校、社区建立联系，通过校企合作等方式，开展留学生实践教学、建立实习基地、促进留学生就业。

知己与笃行的关系

知已是指高校对开展来华留学生教育事业意义的认识，对目前留学生教育中存在问题的了解，对高校在新时代背景下的定位以及发展方向的认知。只有提高认识，才能明确行动方向。“知己”之后，必须“笃行”，方能推动来学留学事业发展。“中国教育国际交流协会调查显示，约25%的高校未将国际化纳入自身的战略规划，45%的高校未将完善来华留学体制机制提上议程。”云南高校要把国家政策落到实处，创新工作方法，完善管理措施，在来华留学治理体系和管理机制建设中做到知行合一，切实提升来华留学教育质量与管理水平，打造“留学云南”品牌。