保障来华留学生的生源质量和培养质量，提高管理服务水平，云南高校应重视来华留学生教育管理工作，将其纳入学校的顶层设计和发展规划，建立规范条理的来华留学生管理体系，创建留学生统一管理与专业学院积极配合的管理模式，明确学校职能部门与学院的工作职责，加大管理投入、合理资源与资金配置，创建来华留学生“五位一体”教育管理模式，做好招生、生活、教学、思想和安全管理五个方面的工作，打赢来华留学教育攻坚战。

招生管理

做好招生工作，把好来华留学生的入学门槛，提高生源质量，是提高留学生教育质量和管理水平的基础。云南省的来华留学生招生工作开始较早，近几年也取得了较快发展，目前有来自141个国家的一万多名留学生在云南学习。作为“一带一路”重要的对外交流省份，云南省在招收南亚东南亚国家留学生上具有很大的优势，但是由于和“左邻右舍”广西、贵州存在同质竞争，云南省的来华留学生招生工作并不易开展。“广西依托‘中国--东盟博览会’快步进入高等教育国际化强区；贵州依托‘中国--东盟教育交流周’正在实现弯道超车，成为与东南亚交流合作的前沿”。广东、福建、四川、重庆等周边省市凭借其较高的对外开放水平和教育水平，成为吸引南亚东南亚国家留学生的重要省份。“欧美日和地处东南亚的新加坡、马来西亚等发达国家的高校亦利用教育强国、世界一流大学和排外地缘文化优势大规模进入东南亚高等教育市场”。面对巨大的竞争压力，云南高校要开拓思路，做好来华留学生的招生管理工作。

第一，扩大招生渠道。云南政府要制定相关促进教育对外交流合作的政策，推动人文交流项目的开展，与外方学校签署合作协议，增加奖学金名额。2015年国家出台的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出“中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额”。云南省也出台了相应的政策，加大了“一带一路”沿线国家留学生的招生力度，云南部分高校在中国政府奖学金、孔子学院奖学金、云南省政府奖学金的基础上，增设了校级奖学金，申请了国家“丝路奖学金”项目，增加了奖学金学生的招生名额。除了招收奖学金学生之外，云南高校还要通过政府间合作、海外招生点的建立、校友推荐等方式扩大招生渠道，提高生源质量。

第二，优化生源结构。首先通过奖学金名额分配和招生政策倾斜，优化云南高校来华留学生的国别结构，改变以老挝、孟加拉、缅甸学生为主的现状，吸引更多“一带一路”沿线国家留学生和欧美国家学生，促进国别多元化。其次通过扩大交换生和研究生的招生规模，改善来华留学生的学历结构，培养更多具有科研、管理、外交能力的留学生。再次优化来华留学生的层次结构。培养掌握话语权的知华、友华、爱华的留学生，才能有效传播中国文化，提升中国文化软实力。云南高校可以参考国内其他高校的做法，设计针对南亚东南亚国家政府官员、公务员或者军职人员的项目和课程，设立专项奖学金，吸引更多社会上层人士来中国学习，通过“自上而下”和“自下而上”两种方式改变当地政府、人民对中国的印象，加深对中国的理解。

第三，严把入学口径。目前，我国来华留学生的入学要求比较低，只要获得相应学历、达到语言要求，提供申请书、推荐信即可获得入学资格。要保证生源质量，云南高校应结合生源国教育的基本情况，“研制和实施符合办学实际、满足评价要求的来华留学生入学考试”办法，成立专门的入学考试机构，综合评价来华留学生的语言交流能力、问题处理能力、科学研究能力，多方面多角度地开展来华留学生入学资格考核。同时制定严格有序的招生程序，严审报名材料，严格身份审查，处理好各方利益关系，抵御风险渗透，将材料弄虚作假、意在窃取国家情报、危害国家安全的问题留学生据之门外。