（一）项目特点分析。园林绿化工程管理第三方采购项目大多未达到公开招标限额，且不在政府集市采购目录之中，按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）文件精神，因其专业性突出，可选择范围局限性大，多采用竞争性谈判或单一来源形式进行采购。

（二）项目的分类。按照采购服务的内容，园林绿化工程管理采购服务项目大致可以分为三类，一是单纯劳务外包性质的服务项目，如园林绿化工程项目种植土土壤检测、年度新建公共绿地检查、招投标现场踏勘、行业人员资格委托考试等，这类服务项目大多数服务标的指向清晰，工作标准简洁明了，工作量易于量化，被委托方不需要过多的自由发挥，多用于弥补政府管理部门因为人力、物力不足而产生的管理力量欠缺，或是社会上已具有较为成熟的运作机构，不需要政府管理部门再重新另起炉灶，从节约管理成本角度考虑，委托服务更具效率。第二类为管理前瞻性研究的项目，如各类课题研究、管理政策后评估、专业信息化项目开发等，第三类是带有一定管理职能外延的项目，如：园林绿化重大综合工程第三方监管服务。以上两类委托服务技术含量比较高，服务很难量化，成果体现也较为抽象，大多承担的是政府管理部门现有管理能级、管理资源无法胜任的工作，往往发挥着智囊团的效用。

（三）绩效评价现状。园林绿化工程第三方采购服务项目现有的绩效管理仅仅涉及绩效评估环节，且大多集中于第一类委托服务项目上。因项目具有工作量易于量化、市场价格相对透明等特点，绩效评价也多是从资金使用的规范性、支出的合理性方面进行，和传统意义上的项目审计有一定的雷同性，提出的相关建议也多局限于规范资金使用的细节方面，绩效评价特点不明显。对于第二类、第三类委托项目的绩效评价工作基本处于空白状态，偶有开展也受限于从事绩效评价的机构人员多为财务知识丰富但园林绿化工程管理专业知识贫乏的现状，绩效评价流于形式，很难能提出针对性、指导性强的建议。