(一)高校内控评价工作现状及存在的问题
随着高校自主办学能力的不断提升,内部控制在规范单位内部经济活动、制约内部权力运行、预防内部违纪违规问题、推行校内廉政建设等方面发挥的作用日渐凸显,对确保高校各项事业的健康发展并最终实现办学宗旨和培养目标有重大意义。根据财政部2012年印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》和2015年《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,教育部研究制定了《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》,按照上述文件的要求,高校审计部门应当定期或不定期检查单位内部制度制定、实施措施和执行程序,并对经济活动的风险进行防范和管控,及时发现存在的问题并提出改进建议。审计部门作为内控评价和风险管理工作的牵头部门,能够帮助单位发现并克服内部控制缺陷、提高内部控制执行力,是审计工作的重要组成部分。
有些高校并没有真正理解内控评价对内控建设和完善的重要意义;内部控制评价工作所涉及的内容多样且丰富,传统的内控评价方式标准不一,工作量大,阻碍了信息化发展进程;评价工作流于形式,评价效果差,不能发挥应有的作用和效果。
(二)高校审计信息化建设现状及存在的问题
随着信息技术迅猛发展,国家正积极推动审计信息化建设,在《国务院关于加强审计工作的意见》、《“十三五”国家审计工作发展规划》、《审计署关于印发“十三五”国家审计信息化发展指导意见的通知》、《审计署关于印发“十三五”国家审计信息化发展指导意见的通知》等文件中明确指出审计信息化的发展趋势,鼓励各单位充分运用信息化技术提升审计能力和审计效率。《教育部关于推进直属高等学校内部审计信息化的建设意见》指出,内部审计信息化建设是实现信息化环境下审计“免疫系统”功能的必然要求,是提升审计监督能力和完善教育治理体系的重要途径。
目前,我国部分高校在已有的信息化管理基础上进行了系统规划和探索,但许多技术体系与具体的操作流程还需要进一步提升。信息共享的不足以及低效的数据处理和分析已经成为阻碍内控评价工作高效进行的最大绊脚石。