1、构建政府引领的全民阅读保障机制

1.1成立全民阅读推广委员会

我国各省、市区域，社会性全民阅读推广活动的主要力量是各地区的新闻机构，公共图书馆机构。高校图书馆，推动服务对象大多局限于在校学生群体，显示出社会性全民阅读推广活动力量单凭新闻机构及公共图书馆一臂之力，略显单薄，各地方政府和部门对阅读活动的组织与开展，呈现出各自为政的状态，资源整合欠缺，具体操作不够系统化，必须将全民阅读纳入文化建设总体规划中，使全民阅读活动上升到国家层面，必须政府搭台牵线，组织新闻媒体、图书馆、企事业单位、人民团体及民间组织，通力合作、多元协同，聚焦全民阅读公益事业，方能形成全社会良好的阅读氛围。

在此背景下，强调构建政府引领的全民阅读保障机制，深化公共文化服务体系，建立阅读推广长效机制，从财政预算中列支一定比例的固定经费、配合系列规章制度健全阅读推广长效机制，在已出台的《全民阅读促进条例》基础上，成立相应的全民阅读推广委员会，明确在全民阅读这项社会性文化建设工程中，全民阅读推广委员会作为政府机构应担当的责任和义务，制定调控扶持、激励奖罚等系列制度，系统地规划和调控整个推广建设过程，保障全民阅读常态化、规范化、制度化，渐进式发展。

1.2政府引领下的三个推广阶段

借鉴国内外在推广过程中的一些成功推广策略，以互联网+为交互平台，构建多元协同，开放融合各方收益的全民推广全民阅读推广机制，可分三个阶段，分别为：推广引导阶段，深入发展阶段和成熟稳定阶段，引导阶段不仅花费大量人财物的投入。引导阶段是最困难的，不仅花费大量的人财物投入，而且是处于摸索初期，会有一个动态调整修正，因此也是最艰难、运行时间最长的初级阶段；然后步入良性循环的全国阅读全民阅读轨道，政府层面上已出台了相关规章制度，但在具体落实上会出现反复和不稳定，需要有组织、经常性地督促；在形式上可以灵活采用几个固定几个变化的多种组合方式，如固定年龄层次，固定文化层次，固定专题，固定区域乃至固定时间等渐进式发展。

1.3试行政府引领积分制管理制度

建立信息融通，理念先进，服务科学的阅读需求导向机制，实行全民阅读积分制管理，由全民阅读推广委员会统一指挥领导，各基层组织和图书馆等机构组织，象户籍管理制式进行注册登记，此项工作必须建立在互联网+的网络交互平台上，进行政府引导下的全民阅读阅读积分制管理制度，可作为上学，城镇入户，工作评优等项认证相结合，作为辅助参考数据之一。

2、建立图书馆主导支撑的全民阅读推广机制首先应该对联盟组织和联盟资源加以概念上的本质区别，目前有“全国图书馆参考咨询联盟网”，是一家专业免费图书馆管理软件，而非组织机构，网站内容主要包括科技方面专栏和文献资料，类似于知网，与知网的主要区别是不收费，但内容和涉及知识面均少于知网。2013年光明日报出版社出版的《中国图书馆联盟发展研究》一书中，作者董琴娟运用组织管理学、系统论、博弈论的基本理论，详细阐述了图书馆联盟的组织目标与运行机制，分析了美、英、德、日等发达国家图书馆联盟发展的因素及对中国的启示，根据中国图书馆联盟发展的现状、面临的问题及图书馆联盟的发展趋势，建立了图书馆联盟的运行机制、利益平衡机制、绩效评估机制、激励和约束机制，内容数据详实，论述系统完整，堪称经典，值得参考借鉴。

2.1图书馆联盟专业馆员业务能力的提升及分层推广

建立图书馆主导支撑的全民阅读分层推广机制的设想。在建立健全互联网+阅读环境安全机制基础上，针对不同推广客户，服务推广对象，不同阅读群体分层次进行推广；通过国家图书馆调查评估和阅读反馈达成整体推动评价，提升专业馆员业务水平和业务素质，除全程以读者为中心及信息资源服务、信息技术服务、信息素养为一体的传统服务能力外，还需满足不同群体的不同需求，提升利用信息技术功能、多媒体功能进行电子减速检索、电子阅览、电子视觉视听等能力集成化信息资源扩展服务的能力，提升自身性胜任能力，图书馆专业馆员和情报机构信息素养能力及综合实力，包括使用不同信息媒体技术能力、数字媒体的社交能力、养成终身学习习惯、提高自身创新能力、社会组织能力和学术研究能力。

2.2基于互联网+的阅读推广评价反馈机制

互联网时代是阅读信息行为数据大爆炸时代，获得信息的渠道变得丰富了，阅读形式多样化，呈显互为信息源的“网状拓扑”结构，面对信息时代，重新考量、重新定位人类阅读行为的真正意义，如何规划适合互联网时代的阅读方式；面对无益信息泛滥与有益信息匮乏，信息传播途经、获取信息方式，无论是阅读群体、阅读个体何层次阅读者，管理者难以及时捕捉并分析有用、无用，急用、缓用的数据信息，唯有通过高科技信息技术，用大数据+人工智能的高科技手段，进行网络化信息筛选、鉴别，从网络立法、策划、实效、品牌和网络阅读资源及制度分析反馈，积极谋求相应对策，才能提升全民阅读的整体成效，为全民参与的全民阅读推广服务不断完善、持续改进反馈正确信息。