建设高等教育强国，除了要加快建成一批世界一流大学和一流学科，还要充分发挥省级政府的积极性、主动性和创造性，全面做强省域高等教育。做强省域高等教育是建设高教强国的重要基础，既是我国高等教育由大到强的必然选择，也是促进区域高等教育协调发展的关键所在。 比如，东部发达地区以“整体做强”“建设高教强省”比较合适，中西部大多数省份以 “在原有基础上加速提升”“打造新的增长极”、形成“局部优势”比较合适。虽然国家赋予了海南全面深化改革开放、建设自由贸易区（港）的发展机遇，但海南属于典型的中西部教育落后地区，海南的高等教育发展不能照抄照搬国内其他省份的发展模式，必须得走后发赶超型、弯道超车的道路，加快培育一批具有鲜明比较优势的省域高等教育新亮点，形成省域高等教育的制高点。
（一）加强统筹布局，全面提升高校办学水平
进一步加强和扩大统筹规划、分类指导、引导高校按照“科学定位、优化结构、提高质量、突出特色、服务地方”思路，全面深化高等教育领域综合改革，提高办学水平。高等教育综合改革涉及面广、难度大、问题多，尤其是体制机制方面的问题，僵化难以撼动，惯性难以急刹，
其推进与实施必须立足基层试点和探索。一是建议加大经费投入，重点支持海南大学“双一流”建设，推进亚利桑那国际旅游学院、热带农林学院建设，积极探索“部管省建”模式，力争2020年进入全国百强高校行列。加快海南师范大学省部共建，努力成为教师教育特色鲜明的高水平师范大学。积极推进海南医学院与上海交通大学开展热带医学的深度合作，并更名为热带医学大学。引进国内高水平大学深度帮扶、对口支援海南热带海洋学院开展本科和研究生培养工作，加快学院全面转型建设发展。推进3所试点本科高校整体向应用型转变发展。升格或新建1-2所应用型本科院校。二是建议由政府主导设立中国（南海）联合研究生院，政府提供基本办学条件、集中布局、资源共享，创新体制机制、高位嫁接，引进15所左右国内外知名高校和研究机构在海南设立研究生分院和研究院所，同时鼓励三亚学院、海口经济学院、琼台师范学院开展省内外高校联合培养研究生工作，以尽快弥补海南省研究生学位授权单位少、授权学科点不多的短板局面，为海南重点产业发展提供一流的人才和智力支撑，实现高等教育跨越式发展。
（二）加强内涵建设，大力提升高校服务地方经济社会发展的能力
21世纪以来，世界各国经济社会发展的普遍规律是生产力发展和经济的进步越来越依靠科技和人才，谁占据了先进技术以及一大批优秀人才，谁就在世界竞争中处于有利地位，世界财富向其涌入和聚集，而科技和人才主要依靠教育，教育的发展特别是高等教育发展已经成为一个国家、一个地区产业和经济发展的巨大动力。推进地区可持续发展，必须通过教育的发展、人才的培养以及人民素质的提升，其中，教育的发展是关键。
一是优化学科专业结构，促进特色办学。针对海南“12+1”产业发展需求，实施“对接产业学科专业创建计划”，重点支持高校培育和建设一批对接热带特色高效农业、油气产业、医药产业、低碳制造业的学科专业；实施“学科专业内涵提升计划”，在热带农业、高层次旅游、海洋科学、教师教育、医疗健康、医药、地方特色文化等方面重点打造一批省级特色学科和特色专业；实施“特色高校创建计划”，鼓励和支持高校错位发展，根据自身办学定位，科学设计人才培养模式，凝练办学特色。
二是创新和拓宽融合路径，实现产教全方位多层次融合。政府出台促进校企合作政策，引导建立起风险共担、利益共享、优势互补、协同高效的产学研合作共同体运行机制，并通过财政、税收等手段基于参与合作办学的企业（行业）给予税收减免等方面的政策支持；实施“特色专业+实训基地”建设工程，围绕互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、高新技术、教育文化体育产业发展需要，重点建设450个产教深度融合、办学特色鲜明、课程改革与条件建设匹配的示范特色专业及实训基地，切实增强服务产业发展的水平；改革办学模式，以海南省产业企业为依托，充分发挥行业企业优势，让行业企业参与办学，把前沿的技术要点、最新的市场信息融入到教学中，按照行业企业先进标准，推进教学与生产的融合；搭建研究平台，推进科研与技术的融合。职业院校要发挥专业人才优势，以企业技术革新项目为主要方向，与企业进行技术创新、产品开发、科研攻关、课题研究、项目推进等方面合作，着力开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让为重点的“四技服务”，校企协同攻关。
三是积极推进管办评分离，完善质量保障体系。政府应充分利用制度激励、政策引导、经费调控等手段，推进管办评分离，支持高校致力于学校内部治理体系和治理能力现代化，建立起“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代大学制度；积极引入第三方评价机构，搭建人才培养质量检测平台，逐步建立以高校自我评估为基础，政府、高校、第三方机构和社会多元评价相结合的人才培养外部质量评价制度和质量保障体系。