福建省学前教育的职业教育占据很大的比例。福建省学前教育高职办学点10个,中职办学点20个,此外福建省学前教育另有本科层次招生院校8所,研究生学历招生院校1所。职业教育占据全省学前专业人才培养体系的77%,是我省学前教育人才培养的主要阵地。从地区人才培养和服务产教融合的发展角度,当前职业教育系统有三个不足表征:
(一)福建省学前教育职业教育办学供需不平衡。
第一,福建省学前教育职业教育总规模不足。数据显示,2014至2017年我省幼儿园教职工数量、专任教师数量逐年递增,其中专任教师年增长数量为4400-5900名,非专任教师年增长数量为2800-4100名,专任教师增长数量是非专任教师教职工数量的1.3倍以上。按照数据并结合我省幼儿数量增长的趋势分析,我省学前教育职业教育的培养规模还需进一步扩大,同时在福建省教育厅颁发的关于落实《福建省学前教育深化改革规范发展的实施方案》十条措施的通知(闽教发〔2019〕94号)中指出的“扩大招生规模,本专科学前教育专业年招生规模稳定在8000人以上,支持地方委托高校公费定向培养“本土化”幼儿园教师”措施,也积极印证了规模总量扩大的必要性。
(二)福建省学前教育职业教育办学目标与产业联系不紧密。
学前教育职业教育培养目标设置定位不清晰,与产业的联系不够紧密。首先,职业教育的人才培养没有体现出产业特色,主要局限于幼儿园教师的人才培训目标,没有站在当前学前教育产业发展的全局来考虑人才培养的多元性。这就导致了当前职业教育的课程设置并没有将产业需求作为导向,课程设置较为封闭,没有对当前学前产业进行广泛关注;教学实践等环节的设置上,也局限在幼儿园教学领域,较少涉及幼儿园以外的学前产业。其次,中高职在人才培养上目标设置趋同,没有形成类型互补、层次鲜明的体系。为此,2019年《福建省学前教育深化改革规范发展的实施方案》对中职学前教育人才培养提出了明确的整改意见,即不再批设中等职业学校学前教育专业,已开设的要调整人才培养方案,重点培养保育员,但中职人才培养调整尚待以时日。
(三)福建省学前教育职业教育的社会服务能力不足。
福建省普通高校发展潜力监测报告(2019)在社会服务维度的数据显示,我省10所学前教育高职院校技术服务和技术交易收入普遍处于较低水平,其中有4所近50%的院校该项统计指标数据空白。该数据结构显示出高职院校在办学过程中对于社会服务的高校职能有所忽视,实际工作中为政府、企业、行业以及社区的学前教育专业服务和技术支持不足。社会服务能力的不足一方面是由于高职院校社会服务意识的薄弱,更重要的是体现出高职院校在办学管理中的机制缺失,例如对于科研的社会服务功能体现的把控,对于教师参与企业指导的激励政策,以及对于校企合作的长效机制建立等等。