战略性新兴产业是指市场前景广、经济效益好、对社会全局和长远发展具有带动作用的产业，包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域[ 2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大战略性新兴产业。2018年国家统计局发布《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号），增加了数字创意产业和相关服务业，战略性新兴产业由7个增至9个。]。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中明确提出要打造一批战略性新兴产业发展策源地、集聚区和特色产业集群，战略性新兴产业到2020年占GDP比重达15%并成为经济社会发展的新动力，到2030年成为推动我国经济持续健康发展的主导力量。
金融危机后G20国家致力于通过新兴产业发展和新技术应用创造经济新动力，成功培育了美国硅谷、瑞士药谷、日本筑波科学城等新兴产业集群，其成功经验表明凝聚企业、科研和服务机构，加强专业化分工，建设知识传播、动态循环和创新扩散的产业集群是高新技术产业发展壮大的必由之路。而新兴产业集群根据自身发展规律通常要经历形成、发展、优化三个发展阶段，在不同的发展阶段，集群企业构成和产业链整合差异较大，具有不同的金融需求和风险特征。
第一，在形成阶段，群内企业数目较少，只在地理空间上聚集，缺乏必要的分工协作和产业链聚拢，集群的技术创新不确定性、投资风险较高，需要政策性资金和风险投资支持。尤其是风险投资可以通过聚焦于某一特定行业或其上下游，协助集群的布局和规划，防止集群的无序和重复建设，并通过其市场筛选、企业培育、风险分散、产业导向等功能指导帮助发展初期的战略性新兴产业发展壮大，促进高新技术产业集群形成和可持续发展。
第二，在发展阶段，群内企业数量增多，吸引产业链上配套企业和服务机构聚集，集群开放度提高，研发创新活跃，产生产业聚集、协同创新效应，投资风险下降，需要股、债、贷、投、保等多元化金融支持，提供及时、对口的金融服务。
第三，在优化阶段，群内企业围绕核心产业和技术高度聚集，形成相对稳定和完整的产业链、创新链和资金链，实现跨地域、跨集群互动，研发和技术较为成熟，形成集群品牌效应、规模效应，投资风险较低，产业整合与优化需要资产并购、大规模信贷支持，充分发挥资本市场作用。
经过近十年的发展，我国战略性新兴产业由零星散步加速迈入集群式崛起阶段，2019年底，国家发改委公布首批66个国家级战略性新兴产业集群，是遍布全国44个城市的发展相对成熟、具有代表性的集群，除此之外我国目前多数战略性新兴产业集群仍处于形成阶段。