当前我国老龄化问题面临形势十分严峻。《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23,086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15,003万人，占总人口的10.8%。[1]由于我国尚未实现现代化便提前进入老龄化社会，高龄老人、贫困老人、空巢老人、失独老人、失能半失能老人等刚性需求老年人口数量增长迅速，且规模巨大（均为世界最多国家），加之我国处于经济上“三期叠加”压力仍未消除、城市化进程提速带来的诸多问题未能解决的特殊背景下，人口老龄化问题面临形势极为严峻，也受到社会各界的广泛关注。