1 高职图书馆起步晚、层次低
湖南省共有73所高职高专院校，笔者调研了2020年湖南省高职院校名单前20所发现，有19所建立了图书馆网站，多数网站都提供了本馆概况、数字资源、服务指南、书目检索等传统的参考咨询服务，其中有9所开展了不同程度的虚拟参考咨询服务，但规范程度、服务质量和服务水平均较低。据笔者观察，开通了在线咨询栏目的只有6所，而且停留在QQ、微信、留言等咨询方式，服务方式传统、服务内容单薄，仅有1所开通了在线网页实时咨询功能。
2.高职图书馆参考咨询意识不强
参考咨询服务是体现图书馆读者服务水平的最高层次服务，不少高职院校虽然开始尝试提供在线答疑、FAQ表单等参考咨询服务，但高职院校一直以来都存在着重实践轻研究的问题，普遍对图书馆需求度不高，认为图书馆是边缘部门、教辅部门，图书馆的工作重心也多以流通、借阅、读者服务、新生入馆教育等传统参考咨询服务为主，设立了专门的参考咨询部门的高职院校少之又少，导致高职院校的参考咨询服务还停留在借还书、馆藏查询等传统阶段，无论是在服务水平还是质量层次都与本科院校存在较大差距。
3 读者参考咨询需求弱
高职院校由于入校门槛较低，生源来源渠道多，有应届毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等，类型复杂，生源质量参差不齐。大多数学生学习目标不明确，学习主动性不强，没有良好的学习习惯和阅读习惯，平时极少去图书馆。根据笔者对所在高校学生的调研数据显示，不了解图书馆资源分布和馆藏结构的学生占30%以上，能够熟练使用所购数据库的学生不足45%，知道图书馆开展了参考咨询服务的不足20%。可见，学生普遍信息意识淡薄，信息素养能力低，不会主动向馆员寻求帮助，从而导致高职院校在发展参考咨询服务时存在内生需求不足的问题。
4 专业人才队伍缺失
高职院校图书馆的人才建设普遍比较落后，咨询馆员的业务能力和知识能力有限，拥有图书情报专业背景人数平均不足5人，多数馆员仅能完成日常的传统业务工作。究其原因，一方面是由于高职院校普遍对图书馆人才队伍的建设不够重视，另一方面，是高职院校缺乏有效的人才引进和保持机制，对优秀的专业人才缺乏吸引力，人才流失大。专业人才的缺少，导致图书馆参考咨询服务能力不足，读者提出的问题得不到及时有效地解决，是制约当前高职院校图书馆开展参考咨询工作的主要因素之一。