20世纪60年代初，国外创业教育开始发展。考夫曼基金会认为，创业教育通过帮助大学生在学习知识和技能的过程中找到创业机会，从而产生创业意识，培养大学生的实践能力。创新创业教育最初是在联合国教科文组织1989年提出的事业心和开拓技能教育中定义的[]，它是一种顺应时代潮流且符合国家发展趋势的全新教育理念和形式。我国关于创新创业教育的表述，是集国家创新发展战略、创新理念和创业教育为一体的独创性表达。我国创新创业教育的认识和界定大致分为三个阶段：一是侧重以创业为主题的“倾向论”；二是围绕创新、创业、教育三者关系为内容的“关系论”；三是将创新创业教育视为有机整体的“超越论”。
创新创业教育作为全新的教育理念和人才培养模式，它的性质决定了创新创业教育价值的基础和未来。创新是创新创业教育的核心，创业是创新创业教育的拓展。创新创业教育的主要目标在于培养适应社会发展的高素质人才。对高校来说，创新创业教育既是一种实践，更是一种教育理念。它是一种集知识、能力、创新、创业为一体，以多种资源为支撑的新型教育模式。[]通过开展创新创业教育培养双创型人才，是对高校创新创业教育提出的更高要求, 这对高等教育的改革与发展也产生了深远影响。创新创业教育的核心就在于，培养大学生更加从容地应对时代发展的机遇和挑战。不断提高大学生的创新创业知识和素养，树立创新创业精神，提高创新创业能力，对于当前防疫常态化大背景下创新创业教育的有效实施至关重要。
高校创新创业教育的内涵体现在三个方面：一是以创新创业教育理念作为指导思想，不断推进高校教育的变革，引导大学生转变教育理念，丰富教师关于创新创业教育的理论知识和实践经验；二是以培养高端双创型人才为出发点和最终目标，开展相关实践活动，提高大学生的全面素养；三是以培养大学生的创新创业思维意识、创新创业精神和创新创业能力为重点，促进学生在未来国家发展中，成为符合社会创新发展需求的高质量人才。