武汉市公租房运营管理主要经历了三个阶段。
第一阶段:2002年武汉市正式启动廉租住房保障工作,运营模式主要是市级住房保障管理部门集中管理,管理内容主要是租金管理和维修管理等,管理方式是委托项目物业公司收取租金,同时给予物业公司一定报酬。
第二阶段:2014年武汉市公租房大量交付,数量激增,而现有管理人员严重短缺,在此背景下,武汉市住房保障管理部门制发了《市房管局关于进一步规范和加强公共租赁住房运营管理的指导意见》(武房发[2014]143号),要求各区负责各行政区域的公租房运营管理工作,各区应明确唯一一家保障性住房运营机构,采取产权人委托的形式承担本区的公租房运营管理职责,运营模式变为“以区为主、市区联动、运营机构运营”。
第三阶段:2018年10月武汉市被列为国家和湖北省首批政府购买公租房运营管理服务试点城市,武汉市陆续出台了公租房运营管理购买流程、服务定价、服务规范、绩效考核等系列政策文件,明确了购买主体、购买内容、购买价格、评价考核等内容,构建了公租房政府购买运营管理的新内容、新价格、新模式。
公租房运营管理工作的主要内容包括租金管理、房屋使用管理、维修管理、安全管理等,有关保障资格的准入和取消等政府职能不在运营管理范围之内。公租房运营管理购买服务,体现了公租房发展从“政府主体”到“政府主导”,从建设为主到运维为主的转变。政府购买服务是提高公共服务供给水平和效率、加快转变政府职能、建设服务型政府、提高国家治理能力的有效途径和必然要求,未来公租房运营管理走政府购买服务是必然选择。