1.地摊行业政策背景
2020年3月，为统筹疫情防控和经济发展，实现公共利益，助力复工复市，成都市城管委制定了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》（以下简称《措施》），实施审慎包容监管政策。其中，“五允许”是指疫情防控期间，一、允许设置临时占道摊点摊区；二、允许临街店铺临时越门经营；三、允许大型商场开展占道促销；四、允许流动商贩贩卖经营；五、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域；“一坚持”是坚持柔性执法和审慎包容监管[2]。自成都市人民政府官网公布《措施》以来，成都市各区域高度重视、迅速响应、持续推行。
2.成都市摊点设置情况简介
截至2020年5月22日，成都全市设置临时占道摊点摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，流动商贩经营点20891个，助攻辖区餐饮店铺复工率超98%。摊位点分布于犀浦、郫县、德源箐蓉、团结、红光、雍渡、温江花土、青白江同福苑等183个夜市。其中，“地摊经济”最活跃的五个区域依次为春熙路、双子桥、驷马桥、奎星楼街和玉林路，摊点涵盖零食小吃、服饰首饰、玩具、美妆、电子、宠物、日常生活产品等各类型。
3.成都市地摊行业发展优势
2020年初，“地摊经济”凭借其就业灵活、前期投资少、规模小、风险小、人力成本低、无时间限制等特有的行业优势在稳就业、促消费、保民生，助力复工复市方面大放异彩：一是直接或间接增加80000个就业岗位，为低收入或无收入人群提供了正常生存保障；二是在助力缓解就业压力的同时，地摊的存在也源源不断的为居民的生活提供着便利。地摊产品种类繁多、价格低廉、方便及时，受时间、地域空间限制条件较少，经常活跃于小区、学校、夜市、景区等，符合大众的消费习惯，能够满足居民的消费需求，和居民之间的消费关系达到了一种较为稳定的平衡；三是“地摊经济”也悄无声息地为城市增添了不少烟火气息。街边小贩的热切吆喝，流动摊点的缕缕香气，热闹涌动的人群……地摊经济的活跃不仅带来了个性化的生活产品、美味的地方小吃，摊点上的各种手工的非遗文化产品、稀有的文玩书画、古董玉石也走入大众视野，憨厚的国宝周边充满了“烟火气”和“蜀都味”，让成都市更接地气。“地摊经济”作为地方文脉特色表现之一，不断刷新着城市的文化魅力，让成都市更接地气。
（二）描述性分析
在调查对象中，有效问卷（摊主篇）的基本信息统计如表1所示。从性别来看，“女性”所占比例较大，为62.5%，；从年龄上看，各个年龄段皆有分布，其中“20-30岁”、“30-40岁”和“40-50岁”居多，三者合计占比73.44%，摆摊人群以青壮年为主，这符合社会就业情况；从月收入来看，中低等收入的摊主占绝大部分，“1000-3000元”和“3000-5000元”两者合计占比75%。而低收入摊主较少，“1000元以下”占比仅为15.62%。从教育程度上看，“初中学历”和“高中学历”居多，两者合计占比64.06%，“小学及以下学历”占比最小，为15.62%，而“大学学历”也有不少，占比20.31%。因此，摊主受教育程度普遍较高；在从事的职业类型方面，“服务行业工作者”占比最大，为59.38%，而“学生”占比14.06%，除此之外的其他职业类型摊主占比都不足10%，说明“服务行业工作者”是摆摊人群主体，这与地摊行业的职业类型相契合；从婚姻状况来看，“已婚”居多，占比65.62%，而“未婚”和“离异”占比分别为23.44%、10.94%；从经营类型上看，“全职”和“兼职”所占比例较为均衡，全职占比54.69%；于经营时长而言，“1年以下”占比最大，为46.88，这印证了新冠肺炎疫情下地摊经济热度高涨的情形。而传统地摊行业本身早已受到社会关注，“1-2年”、“2-3年”和“3年以上”合计占比53.13%。