教代会提案系统建设促进了提案工作信息化，但教代会提案工作中存在的质量问题并不会因为提案工作信息化而自动得到解决，反而是透过提案系统平台，提案工作质量中存在的各种问题与不足更加清晰[2]。因此提案系统建设要发挥信息化的优势，有的放矢，围绕解决提案工作现有问题展开。
目前教代会提案工作普遍存在质量不高的问题，教代会提案工作质量包括教代会代表的提案质量、提案承办单位的办理质量和提案工作机构的工作与服务质
量三个方面。提案质量是提案工作的基础，办理质量是提案工作的关键，服务质量是提案工作的重要推动力量。

（一）提案撰写质量不高的表现及原因
现有教代会提案撰写质量普遍存在缺乏全局观念、缺乏可操作性、重复率高、调研不充分、校情知情有限、提案格式不规范等问题。究其原因，在于教代会代表在提案撰写方面存在以下问题：
1．教代会代表对教代会提案工作的认识有待提高，部分代表责任意识不强，不能从全局高度关心学校改革发展，只关心个人或小团体利益，对提案缺乏热情，不能很好的运用提案行使代表职责，导致提案缺乏全局性和前瞻性。
2．教代会代表多忙于自身专职工作，对提案工作缺乏时间和精力投入，导致提案缺乏科学性和可操作性、提案撰写格式不规范等问题。
3．教代会代表一般并不连任，缺乏提案工作专业指导，对往届提案办理情况也并不了解，导致提案缺乏科学性、前瞻性和可操作性，并且容易出现重要议题被反复提及的工作低效现象。
4．教代会代表缺乏便捷的提案线索获取途径和提案调研途径，导致提案立意不高，缺乏全局性和前瞻性；分析问题不透彻，解决问题的建议缺乏针对性和可操作性。
5．教代会代表对校情知情有限，对学校的中心工作和重点任务掌握不充分，导致代表在提案撰写过程中缺乏方向，难以提出具有可行性和可操作性的提案。
6．教代会提案办理效率低下、办理过程不透明、反馈机制不健全，教代会提案实际作用与提案法定权力存在一定差距，这对教代会代表建言献策积极性造成一定程度的打击。

（二）提案办理质量不高的表现及原因
提案办理质量不高主要表现在提案办理效率低下、办结时间过长、办理过程不透明、重答复轻落实、办理过程中容易出现推诿扯皮现象。究其原因，提案承办单位在提案办理过程中存在以下问题：
1．承办单位领导思想认识不到位，把提案办理当做一种额外负担，不能从全局高度认识提案工作对学校民主制度建设的重要意义。
2．承办单位日常工作繁忙，提案工作没有纳入职能部门绩效考核，承办单位倾向于应付了事，重答复、轻落实。
3．如果提案办理涉及多个部门，主办与协办单位分工不明确，协商不充分，往往出现推诿扯皮现象，不能形成合力，办理过程更加拖沓、办理效果大打折扣。
4．提案督办不力，常规的提案督办部门是提案工作委员会，没有足够多的人力物力和权力去完成提案的督办和管理工作。
5．提案办理过程不透明，承办单位主体责任缺乏监督，没有监督就没有执行力。

（三）提案服务质量不高的表现及原因
教代会提案工作委员会作为提案工作专门机构，其对提案工作的指导与服务水准有待提高：提案工作宣传发动存在不足，对教代会代表和提案承办部门的培训指导存在不足、提案立案制度不完善、缺乏对历年提案的汇总分析等，究其原因，在于教代会提案服务工作存在以下问题：
1．现有的高校党委领导下的校长负责制以及校长任免制度，使得教代会对学校民主管理决策的影响力有限，在实践中难以发挥其应有的作用，提案工作需要得到学校和教代会的足够重视。
2．提案工作委员会并非常设部门，委员会秘书往往由校工会专职人员担任，其他成员来自学校各部门，且流动性很大，没有足够的人力物力做好教代会提案服务工作。
3．提案工作委员会成员本身也缺乏提案工作经验和统一的提案工作认识，其对提案工作的服务能力有待提高。
4．教代会提案工作制度体系建设有待继续完善，提案工作委员会在实际工作中缺乏制度的规范和约束。