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促进山东省农业高质量发展对策建议
 
更新日期:2021-11-10   来源:   浏览次数:144   在线投稿
 
 

核心提示:(一)深化农业供给侧结构性改革,提高农业发展质量效益山东省要紧抓农业发展逐步进入新阶段的战略机遇期,持续深化农业供给侧结构性改革,提高农业质

 
 (一)深化农业供给侧结构性改革,提高农业发展质量效益
山东省要紧抓农业发展逐步进入新阶段的战略机遇期,持续深化农业供给侧结构性改革,提高农业质量效益和竞争力。首先,提高农业发展质量效益的基础是严格耕地保护制度和严守18亿亩耕地底线,这是山东省乃至我国农业实现高质量发展的底线。在此基础上,山东省要强化土地整治与保持水土,对水资源和土壤资源实现保护和综合利用。其次,提高农业发展质量效益的前提是建设农产品质量安全的追溯体系。山东省要加速农产品质量安全追溯平台的应用与推广,建立农业生产信用档案制度,强化无公害农业、绿色农业和有机农业发展的制度保障。最后,提高农业发展质量效益的关键是塑造品牌。山东省要建立绿色有机及地理标志性农副产品品牌效应,加大培育地方品牌的力度,增强品种品牌对山东省农业高质量发展的贡献度。
(二)坚持农业科技自立自强,推进农业关键核心技术攻关
山东省要把坚持农业科技自立自强放在新时代农业发展的关键位置。首先,加强“数字农业”建设,发挥大数据对农业发展的支撑作用,加强农业基础数据监测,建立农业大数据融合共享平台,构建科学合理的农业高质量发展评价指标体系。其次,加强农业信息化建设,解决农业关键核心技术“卡脖子”问题,实现信息化与机械化的融合,通过科技与农业融合,促进农业生产技术进步,实现农业生产智能化,通过农产品的国内外市场资源整合和农业资本的顺利流通,实现农业营销网络化;通过农业行政服务更加便利,促进农业生产销售的高效推进,实现农业服务便捷化。最后,要大力推进种业科技自主创新,充分发挥企业创新主体作用,建立健全商业化育种体系,提高种业产业科技创新能力和推广应用水平,开展种源“卡脖子”技术攻关,提升核心种源自给率。
(三)坚持以新发展理念为引领,积极推动农业现代化
山东省要实现农业高质量发展,必须要以“五大发展理念”为关键引领。第一,要让创新成为核心驱动。利用信息技术和大数据等要素对传统农业进行升级,通过要素技术替代提高农业生产效率,推动新要素与传统农业的有效融合。第二,要让协调成为内在要求。促进农业内部结构及一二三产业结构的协调平衡,使农业部门结构和产品结构合理化,增加农产品附加值。第三,要让绿色成为普遍形态。坚持绿水青山就是金山银山的理念,杜绝以量为纲的增产导向型农业发展模式,建立对过度使用化肥农药、超采地下水、土壤污染等行为的惩罚机制,破解资源环境约束难题。第四,要让开放成为必由之路。通过“引进来”,将种质资源和关键技术等引入国内,推动国内农业转型升级,通过“走出去”,促进国内农业优势产能和技术转移,通过农产品出口带动地区产业兴旺和农民增收。第五,要让共享成为价值导向。以农业高质量发展带动农民持续稳定增收及收入结构合理,让老乡实现富裕、乡村实现振兴成为山东省农业高质量发展的最终落脚点。
(四)促进农业发展与乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果相结合
山东省只有把农业发展取得的成就与乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果相结合,并且惠及到每个参与农业发展、促进农业现代化的农民身上,农业发展才真正具有“高质量”。首先,要以稳定的财政投入机制为基础,对投入到农业发展中的专款进行跟踪,对农产品品牌塑造、耕地保护、农村人居环境整治、就业帮扶服务、特色产业集群等方面给予扶持资金。其次,要以农业金融支持政策为支撑,建立针对农业发展的土地流转、农产品品牌抵押贷款等的金融产品,建立完善风险灾害和价格波动保险体系,通过保费补贴推进农产品保险制度。最后,采取措施引进并留住人才,出台各项人才引进的奖励措施,吸引本土大学生反哺家乡建设,减少人才流失,结合当地文化和资源等特色制定独特的建设方案,鼓励本地商人为家乡农业发展贡献力量。
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