（一）打造政府和个人的多元短视频宣传格局
短视频在宣传城市形象方面要想发挥作用，必须要有政府和官方的引导，因为草根内容的增多可能会带来内容的良莠不齐。同质化、低质、三观不正的短视频不仅难以转化成城市发展的推动力，反而会引发受众的反感，产生更多负面的影响。因此，政府必须充分发挥标杆作用，规划好城市品牌打造的重点的方向，并采用多种手段鼓励网红大V和普通个人参与进来，积极进行创作。政府可以利用官方账号策划制作一些引导性的短视频，这些视频传递正向的社会能量，透露出目前城市对外宣传的重心。网红大V和草根百姓以此为风向标选择主题和素材，进行短视频的内容创作。这样一来，可以保证短视频策划的价值观和方向正确。东莞政府应当增加对短视频领域的重视，并安排专门的人员进行创作和发布。主要将东莞作为大湾区的“智造业”核心城市的优势和东莞32镇和街道的风俗美食、人文景观作为内容策划的重点。
（二）做好长期和短期的议程设置
1968年，唐纳德·肖和麦克斯威尔·麦克姆斯对总统大选进行了调查，看媒介议程对公众议程有多大的影响。1972年提出了议程设置理论，该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法决定人们怎么想，却可以影响人们想什么。对于东莞来说，政府的宣传部门、东莞的主流报业、东莞电视台、广东电视台甚至全国性的媒体都应该成为议程设置的主体。短视频催生出网红城市，也帮助一些人成为网红大V，他们拥有成千上万的拥趸，影响力非同凡响，因此知名短视频账号、明星也要发挥议程设置的作用。这样一来，可以规避短视频信息碎片化带来的“乱花渐欲迷人眼”的不良影响。东莞政府应该成为长期议程设置的主体，规划好近5年甚至10年的对外宣传重点。就目前来看，可以把东莞由劳动密集型产业向科技密集型产业转型的发展历程作为中心。为了快速提升城市的知名度，主流媒体和短视频网红大V、明星应该积极促进议程集散效果的发展，可以把比较轻松，容易引发普通受众共鸣的内容设置为短期的议程并努力进行优质内容的生产。比如说东莞28镇的各色美食、景观建筑、地域方言、具有个性特色的建筑等都可以成为短期议程设置的题材。为了更好地实现短期议程设置在短视频领域的作用，主流媒体可以在抖音、快手等短视频平台发起话题挑战赛，引导网红名人、明星和素人热情参与，在平台引发一波创作高潮，把东莞的良好形象传播到更广的人群中。长期和短期议程的相互补充，彼此借力，共同助推东莞在短视频的浪潮中矗立潮头，获得知名度的大提升。