随着自媒体时代[互动百科：http://www.baike.com/wiki/%E8%87%AA%E5%AA%92%E4%BD%93%E6%97%B6%E4%BB%A3]的到来，以互联网为载体的网络媒体已经成为人们生活中不可或缺的一部分。经济的快速发展，人们生活水平的提高，公民政治参与意识和能力也逐步增强，参政途径也逐步多样化，尤其在信息化的今天,“网络监督凭借快捷性，民主性，自发性，匿名性的优势在规范政府行为，制约政府权力，反腐风暴领域中不断凸显自身的力量，它成为和谐社会中中国行政监督方式变革与创新的兴奋点。”[石书伟：《行政监督原论》，社会科学文献出版社2012年版，第37页。]因此，在信息时代，网络媒体已经成为除报纸，广播，电视以外的第四大媒体。而网络监督作为网络政治的一部分，是以新型大众传媒为载体的监督方式，其作用突出，影响力大，成为人们参政议政最普遍且最具影响力的新型方式，在我国民主化进程中发挥着重大作用。但问题是，在我国改革的深水期，在自媒体时代，如何有效地进行网络监督，发挥网络监督的优点，克服网络监督的缺点，利用网络监督来促进政治民主化建设，对这一问题的分析具有重要的现实意义。
一、中国网络监督的兴起及发展现状

网络监督作为一种外部监督方式，以其自身的开放性，互动性和虚拟性迅速成为外部监督的一种有效方式，那么究竟何为网络监督？有学者定义，“网络监督就是指公众和媒体通过互联网为保证社会公共权力机关在所负担职权的正当范围内运行而对其监督，检查，控制和纠偏的各种活动，其实质是以互联网为平台，通过网络传播媒体对公共权力行使监督的行为。”[ 金文玲《网络监督的正负效应及其对策》，《中共贵州省委党校学报》，2012年第4期]还有学者认为，“网络监督就是广大网民，通过互联网的形式对包括政治发展，经济建设，文化事业，社会生活等方面内容在内的国家和社会事务充分的发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为，以及一切有悖于法律和道德的行为实行制约的一种社会活动。”[ 刘文富：《网络政治：网络社会与国家治理》，商务印书馆，2012年，第127页]概括地说就是：监督主体公民以网络为工具，对政治的发展，民主政治的建设以及国家和社会重大事务发表自己的意见，提供信息和线索，对国家的政治，经济，法律等方面进行评价，依法行使民主权力的行为。亚里士多德曾提出著名论断：“人天生是政治动物”，[亚里士多德：《政治学》商务图书馆,1993年，第7页。]政治生活与我们每个人都密切相关，作为政治生活的主体，我们参与政治生活的方式和手段也是多样的，其中网络监督，作为当代公民参与政治生活的主要途径，在政治生活中发挥着重要作用。
近年来，各种网络监督的政治反腐败事件，诸如09年的“欺实马”事件、10年湖北恩施公安副局长日记门事件、12年的 “微笑表哥”、到13年的“上海四高院法官集体招妓事件” 等网络监督的热点事件的成功解决，让我们感受到网络监督在中国民主建设中的巨大作用，那么就需要我们纵观中国的网络监督，了解网络监督在中国的兴起发展和现状，以及为中国带来的机遇与挑战。
20世纪80年代，我国引入互联网概念，90年代我国政府大力推进“三金工程”[三金工程：即金桥、金关、金卡工程，1994年6月8日，国务院办公厅向各部委、各省市传发电《国务院办公厅关于“三金工程”有关问题的通知》。]后互联网在我国开始进入到大众生活领域，网络媒体开始在中国兴起，它革新了我们的生活方式，在政治生活领域，网络为政治参与提供了高效便捷的途径，我国学者在20世纪90年代中期开始对网络监督现象进行研究。因此，我国的网络监督大致分为以下几个阶段：
网络监督的兴起阶段是1998到2002年，正如中国人民大学教授彭兰提出：“我知道的，中国网络舆论开始的标志性事件是1998年5月印尼排华事件，之后全世界华人在网上举行抗议活动。”[ 谭萍：《中国网络现状及引导方略》，2005年第7期]这一阶段我国网络监督处于探索阶段，对政治权力的监督形式还不成熟，主要以网络舆论为主 ，网络政治参与这一新型监督形式开始逐渐形成，同时网民的社会责任也慢慢表露出来。
网络监督的发展阶段是2003年到2007年。20世纪，此时的中国处于社会主义现代化转型时期，并面临着人民日益增长的物质文化需求同落后生产力之间的矛盾，在改革开放初期，采取经济先行，以经济发展带动政治改革的非均衡发展策略，在经济发展的同时，为政治发展带来一系列问题，主要表现在：制度化参与渠道狭窄，法制途径成本高，表达民意的机构功能虚化等方面，而网络的兴起和发展给中国带来了新的，更广泛的民主参政议政的平台，为民主政治的发展提供了契机。正如我国著名学者所言：“互联网的扩张，几乎在各个方面都已经成为政治的“克星”，它正以自己的节奏改变甚至摧毁传统意义上的政治控制机制。”[李永刚：《网络扩张对后发展国家政治生活的潜在影响》，《战略与管理》，1999年第5期。]这一阶段，党和国家开始建立一批反腐倡廉信息举报的官方网站，我国网络监督初具规模，国内网民数量持续的迅速增长，网络监督的影响力也越来越大，国内的反腐网站也开始逐渐建立起来。