党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会的目标，十八届五中全会再次强调这一目标，可见党的信心和魄力。五年时间，党和国家做好顶层设计的同时，要更加关注贫困地区、边远山区及革命老区人民的脱贫致富。习近平总书记说过：“小康不小康，关键看老乡”。[1]没有贫困地区人民的小康，就没有中国的小康,这也是对党的执政能力的又一重大考验。全面建成小康社会，我们必须善于发现并重用基层人才，通过基层人才促进基层的发展，带动基层与党中央“看齐”。
一、重用基层人才（基层干部）的重要性分析
（一）基层干部与人民群众有着天然的联系
基层干部与农民群众生活、工作在一起，与人民群众的联系比较直接和密切。有的基层干部原本出身于基层，对于基层更富有感情。基层干部是“从群众中来，到群众中去”的典型示范。他们生活在基层，服务的对象是普通老百姓，通过与老百姓的长时间相处，自然而然就产生了对百姓的关爱之情。基层工作的艰辛和生活条件的艰苦，使得基层干部更理解老百姓的所思所想所求。在做群众工作的时候，他们能更多的考虑群众的利益，真正为百姓服务。基层干部的努力工作和真心付出，老百姓会看在眼里记在心里，会感激我们的党和干部。如此一来，基层干部与群众之间必然形成了良好的双向关系，这就有利于党的群众基础扩大和执政能力的提高。
（二）基层干部经受更多严峻考验，提升了他们对党的忠诚度
基层干部远离条件优越的大城市，扎根于基层一线。特别是边远山区和革命老区，交通不发达，生活条件积极艰苦。不畏辛劳、不求功名利禄、默默奉献的基层干部，是因为他们真心把老百姓放在心中，一心想通过他们的努力让贫困人民过上幸福的生活。在艰苦环境中留下来的干部，都是经得起任何考验的好干部。他们把实现梦想、人生价值的希望放在了基层，对基层有着割舍不断的情愫。只有这样的干部，才不愧党的培养、不负党的重托。这样的干部对党的忠诚度更高。列宁曾在他的著作中写到：“现在我们的职责就是要善于发现这些人才，让他们担任工作。......他们比别的人更有力量，更有朝气，更耿直，更坚强，更真诚”。[2]因此，我们应该善于发现基层人才、正确使用基层人才；要打破常规，大胆启用基层干部，在实践中考验他们，给他们在全面建成小康社会和实现伟大复兴中国梦的广阔的工作领域中施展才能和一显身手的机会。
（三）基层干部是基层事业的主心骨，要充分发挥其才能来为全面建成小康社会的目标服务
基层干部驻扎在生产第一线，与群众离得最近，最了解群众的生产生活情况。基层经济发展相对薄弱，是最需要人才的地方。基层干部是基层地区的主心骨，是基层事业发展的设计者、推动者和领导者。离开基层干部，农村地区的发展就会失去领导，就会陷入绝境。政府的顶层设计再好，也需要人去执行。所以，基层的发展要与国家的顶层设计保持高度一致，就需要干部充分发挥其领导才能和领导魅力，带领人民群众一起共同参与到当地的发展事业中去。基层发展的好坏直接决定我国全面建成小康社会能否取得成功。基层的发展，需要基层干部们各司其职、各显其能，把聪明才智都发挥出来。
（四）基层干部是做群众工作的最优者、基层工作创新的主导者
基层干部对基层的情况比较熟悉，做出的决策比较科学。基层群众对国家的高级干部是陌生的，对身边的基层干部却很熟悉。因此，基层干部在做群众工作方面具有很大优势。基层干部是底层群众的“父母官”，群众矛盾的协调和解决，都是通过党的基层干部实现的。毛泽东曾说过：“党的方针政策确定以后，关键靠党的干部”。要把党的方针政策贯彻到基层，需要基层干部带头去落实。基层干部与群众面对面交流的机会多，掌握的基层材料比较集中，有利于基层工作创新的顺利进行。基层工作的创新需要结合当地群众的具体情况，需要掌握当地存在的具体问题进行具体布局和规划，做到具体问题具体分析。在这方面，基层干部应是最佳的主导者。