四、结论和建议
通过对东北地区对外直接投资与产业升级关系的研究，我们可以发现：
1.东北地区对外直接投资对产业升级具有明显的促进作用，尤其对黑龙江省最显著。总体上，在短期内东北地区对外直接投资量的增加会明显带动产业升级，从长期来看虽然影响程度有所减弱，但这种带动作用仍然是波动中上升。其中吉林省在短期内虽然对外直接投资的变化对产业升级影响不显著，但从长期来看仍存在一定的促进作用。
2.东北地区产业升级对其对外直接投资有一定促进作用，其中对辽宁和吉林两省影响较显著，对黑龙江省作用不明显。随着时间的延续，东北地区产业升级对对外直接投资的促进作用会逐渐减弱，但比较而言，这种促进作用对辽宁和吉林两省仍较显著，且持续时间也较长。
基于研究结论，提出如下建议：（1）完善市场机制，优化企业投资环境。目前东北地区在推进“一带一路”发展的地方性政策及配套服务保障方面存在着滞后现象，因而政府应在制度和政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，进一步简政放权，降低企业制度性交易成本。同时借助“一带一路”战略加强基础设施建设，优化投资企业市场环境，提升企业盈利能力，开拓国际市场，从而扩大对外直接投资，带动产业结构转型升级。（2）合理规划对外直接投资在东北地区的空间布局。东北地区对外直接投资对产业升级的促进作用存在着地区间的程度差异，因此区域内各级政府应以促进产业升级和经济发展为出发点，加强沟通，合理规划区域内对外直接投资的空间布局。一方面，应统筹兼顾区域内各种类型的对外投资，注重投资“质量”，合理规划产业转移顺序。另一方面，应避免区域内为争取投资的恶性竞争，通过合理空间布局，最大限度发掘对外投资在促进产业升级方面的潜力，以实现区域经济的可持续发展。（3）借力供给侧改革，促进产业升级。供给侧改革是中央政府针对当前我国经济总供给与总需求不匹配、不协调而确定的改革思路。东北地区面对当前经济下行压力，必须从以往通过数量扩张解决需求侧着力阶段，转向以实现消费多样化、个性化的供给侧着力阶段。在寻找新的有效需求并实现高效对接之余，促使区域经济向中高收入阶段迈进，倒逼产业部门生产产品的质量和有关配置更趋合理，实现产业转型升级。（4）提升进出口结构，发挥对外直接投资与产业升级的互促联动作用。一方面，东北地区应紧紧抓住新一轮“振兴东北经济”战略及共建“一带一路”带来的历史机遇，拓展发展新空间，推进国际产能合作，推动东北地区产品和技术大规模“走出去”，尤其支持钢铁、煤炭、有色、水泥等过剩产能行业。这样不仅形成出口产品的比较优势，而且实现产业结构调整的实质性转变。另一方面，通过进口—生产—出口的模式和引进先进技术、资源性产品等稀缺资源，东北地区不仅能大力发展新兴产业及生产性服务贸易，以此拉动产业结构升级，而且高效的生产力会拉动对外直接投资，加快过剩产能“走出去”的步伐。
作者：王永德 罗雪婷