【摘要】党的纪律检查委员会是专门负责检查党组织和党员遵规守纪情况的组织机构。建国后，中央和地方各级纪委于1949年11月成立，朱德兼任中央纪委书记。但1955年4月，中央作出重大调整，以党的各级监察委员会取代纪律检查委员会，董必武任中央监委书记。关于监委取代纪委和董必武任职的原因，至今未见学术界有所讨论。相关资料表明，中央以监委取代纪委，出于四方面的考虑，即加强党的纪律性、扩大纪委工作职能、提高监委地位与重要性和加强党内监督；董必武任中央监委书记，与其建国前后自身威望及经历有很大关系。此外，纪委名称改为监委，还与中国共产党党章和苏共十九大党章有关。当然，更深层次的原因，有待学者进一步研究。

关键词：监察委员会，纪律检查，党内监督，苏共十九大党章

1955年4月，中共中央决定，成立党的各级监察委员会，取代纪律检查委员会。5月，中央纪委、中央监委发出联合通知：中央纪委停止办公，中央监委从5月25日开始办公[ 孙彤辉、张珉主持编写：《中央纪委中央纪监委工作纪实》，北京：中国方正出版社，1995年5月，第37页。]。12月，第一次全国党的监察工作会议在北京举行，并向中央提交了《第一次全国党的监察工作会议的报告》[ 孙彤辉、张珉主持编写：《中央纪委中央纪监委工作纪实》，北京：中国方正出版社，1995年5月，第42-43页。]。至此，中央监委完全替代中央纪委开展工作，党的纪律检查（监察）工作开启了新篇章。
为什么中央决定以党的监委取代纪委？为什么纪委名称改为监委？为什么董必武成为中央监委书记？以往很多学者的研究，多集中在叙述党的纪律检查（监察）机构的变化上，而忽略了背后原因的探讨[ 代表性文章有，赵萍丽：《从纪委到监委——五六十年代党内纪检体制的演变》，《云南行政学院学报》，2006年第4期；吴美华：《中国共产党纪检机构的历史沿革及其职能演变》，《中共党史研究》，2009年第3期；王希鹏：《建国后党的纪律检查双重领导体制改革的历史脉络与演进方向》，《理论导刊》，2015年2月。代表性著作有，魏明铎主编：《中国共产党纪律检查史》, 石家庄：河北人民出版社, 1993年1月；窦效民主编：《中国共产党廉政建设史纲》，郑州：河南大学出版社, 1997年11月；李雪勤主编，邓纯东、刘明波、许卫国 、孙志勇、李永忠、李雪慧 、张仲华等编辑： 《探索与辉煌——建国以来中国共产党纪律检查工作及其基本经验》，北京：中国方正出版社，1999年1月；李雪勤主编: 《中国共产党纪律检查工作60年》， 北京： 中国方正出版社, 2009年9月；中共中央党史研究室著:《中国共产党历史（第二卷）》，北京：中共党史出版社， 2011年1月；等等。]，述而不论，成为该领域研究中的一项空白。因此，有必要研究和讨论，以深化对这一时期中国共产党加强纪律建设、强化党内监督思想和举措的认识。
一、党的纪律检查（监察）机构沿革略述
中国共产党作为以马列主义为指导思想的政党，自成立之初即非常重视党性党纪建设，同时注重发挥党内纪律检查（监督）机关的职能作用。1927年4、5月间召开的五大，在党的历史上首次选举产生了中央监察委员会。1928年6月份召开的六大，没有选举产生中央监察委员会，而是产生了中央审查委员会，但该委员会主要任务是监督检查党内财务，并没有全面履行纪律检查的职能。土地革命战争时期，1934年1月召开的六届五中全会，成立了由董必武任书记的中央党务委员会。该委员会是党内纪律检查的职能机关，从那时起直到七大召开前，主要由它来承担加强党纪教育和执行党纪的任务。
作者：赵波