◎杨雯雯，张秀娥

摘 要：农业农村农民一直是关系到国计民生的根本问题。党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，大力发展农村经济。在乡村振兴战略背景下，农村创业也迎来了新的机遇与挑战。农村创业群体多元化，农村创业产业绿色化、科技化，农村创业环境的优化，这些都为农村创业增添了新的活力。与此同时，本地农民创业意愿不强、创业素质不高，农村创业中经济发展与生态保护的冲突，目前尚不完善的农村创业服务体系和激励制度，也成为农村创业的阻碍。因此，要在乡村振兴背景下解决农村创业问题，必须加强和落实对本地农民的创业教育和培训，不断提升农业产业现代化，促进产业融合发展，因地制宜发展特色农业，打造品牌化农业。
关键词：乡村振兴；农村创业；产业融合


作为一个农业大国，中国的农村发展与国民素质、经济发展密切相关，与社会稳定、国家富强紧密相连，对于全面建设小康社会至关重要。农村经济良好发展，农民生活水平稳步提高，农民过上幸福美好的生活，才能保证全体人民共享经济发展和社会进步的成果，在不断扩大内需的同时促进国民经济向着持续快速协调健康的方向发展。因此，党和政府高度重视农业农民农村问题，大力推进农村改革和发展。国家不断推进农业现代化发展，促进农民职业转型，大力鼓励农民结合地方优势，自主创业，发展壮大农村产业。
2017 年 10 月，中共十九大报告提出实施乡村振兴战略。要按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的总要求，坚持农业和农村优先发展。加快农业和农村现代化建设，建立和完善城乡融合的政策体系和发展机制。在农村创业方面，十九大报告中明确指出，支持和鼓励农民就业创业，拓宽收入增长渠道，促进农村各产业融合协调发展。
2017 年 12月中央农村工作会议和 2018 年2月颁布的一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》又具体阐述了乡村振兴战略的实施路径。培育乡村发展的新动能，提高农业发展的质量。巩固提升农业生产能力基础，以质量兴农为战略核心，促进农村一二三产业融合发展，建立对外开放的农业新格局，促进小农经济和现代农业发展有机结合。
2018 年 9 月，国务院发布了《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》。加快农业现代化步伐，夯实农业生产能力基础，加快农业转型升级，建立现代农业经营体系，强化农业科技支撑，完善农业支持保护制度。发展和壮大农村产业，促进农村产业深度融合，完善紧密的利益联动机制，激发农村创业的新活力。
国家提出乡村振兴战略的初衷是希望解决农村经济发展和农民幸福生活的首要问题。在经济高速发展的今天，农民要想真正“富起来”，必须发挥主观能动性，提高敏感度，自主创新创业，发展现代化特色农业。乡村振兴战略也强调充分发挥农民主体作用，支持和鼓励农民就业创业，激发农村创新创业活力。
由此可见，乡村振兴战略的提出与实施给农村创业带来了新的机遇和挑战。
一、乡村振兴战略背景下农村创业的新机遇
（一）农村创业群体多元化
乡村振兴战略强调充分发挥农民的主体地位，同时汇集全社会的力量，加强人才支持，打破人才瓶颈。
国家鼓励农民就地创业或返乡创业，投入各方资源，大力支持本地农民创业。一方面，为从事传统家庭农业的农民提供专业的创业培训，增强他们的创业意愿，促进小农经济和现代农业发展的有机结合。另一方面，考虑到农村人口多为老人和妇女，大力鼓励在外务工的青壮年农民工返乡创业，为农村创业带来新的生机与活力。这些农民工中有些具有一定的文化水平，在外务工又积累了一定的经验，如果对他们加以适当的指引和教育，可能会成为农村创业的中坚力量。
此外，国家鼓励产学研合作，加强科研机构，大学，企业和返乡下乡人员等主体协调合作，促进农村创新创业群体的多元化。科研机构和高校可以将现代化的技术和生产方法带进农村，为农村创业提供新思路和新方向。企业可以为农村创业带来资金的支持和先进的管理经验。返乡下乡人员既对农村的实际情况有一定的了解，也具备相关的知识和技能。充分调动这些主体的积极性，发挥他们的协同作用，将会引导科技、信息、资金、管理等现代生产要素向乡村集聚。
（二）农村创业产业绿色化、科技化
习总书记一直强调，必须树立和实践绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走文明发展道路，让人民富裕的同时保证生态良好，全民努力共建美丽中国。美丽乡村是美丽中国重要的一部分，要想贯彻实施乡村振兴战略必须始终坚持人与自然和谐共生的原则。在山林耕地湖泊草原系统的管理方面，坚持乡村振兴绿色发展的方针，以保护优先，以自然恢复为主，严格遵守生态保护红线。