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中斯债务问题的风险分析
 
更新日期:2019-03-27   来源:世界经济与政治论坛   浏览次数:275   在线投稿
 
 

核心提示:中斯债务的风险不仅表现在债务问题本身,还极易受斯里兰卡国内政治风险与国际舆论风险的影响。首先,中国对斯里兰卡投资存在债务风险。这一债务风险主

 
 中斯债务的风险不仅表现在债务问题本身,还极易受斯里兰卡国内政治风险与国际舆论风险的影响。
首先,中国对斯里兰卡投资存在债务风险。这一债务风险主要表现在两方面:其一,斯里兰卡经济对债务依赖程度高,债务负担重,偿债能力不强,尤其是2019 - 2022年度到期的大量外债将会真正考验斯里兰卡经济的流动性和外部脆弱性。其二,中方经营项目仍面临经营不善和所在国系统性金融危机的风险。斯里兰卡已经通过“债转股”形式向中国转交了汉港等项目的经营权,以此来抵消债务,但“以股抵债”相当于以远期运营收益抵扣即期确定的债权,由于中企客观上缺乏运营国际港口的经验,长期经营收益具有不确定性。此外,一旦斯里兰卡债务问题处理不当,债务危机爆发,对一个经济体量不大的岛国而言,意味着货币贬值、资本外流、通胀飞涨和全方位金融危机的来临,到时即便是中方掌握了斯里兰卡相关项目的运营权,也难免受到波及,同样无法收回投资。
其次,中国对斯里兰卡投资还容易受斯里兰卡国内政局演变的影响。第一,执政党更替,新政府对中国投资态度变化,中方辛苦积累的外交成果险些付诸东流。斯里兰卡新政府2015年上台后叫停科伦坡港口城项目,就是这一风险的鲜明体现。不可否认的是,受国内经验的影响,又由于对当地政局缺乏了解,中国在海外投资擅长走“上层路线”,专注与执政党营造良好关系,与在野党、地方政府和社会团体联系不多。而新政府上台后,理所当然要推翻和清算上届政府的政绩,中国的投资项目往往在其列。第二,即便没有政府更迭,各派政治势力为赢取民意,给现政府制造“麻烦”,往往为反对而反对,煽动阻挠项目建设进程。例如,前“亲华派”总统拉贾帕克萨自担任反对党领袖以来,打着“斯里兰卡人民利益”的旗号,先后数次对汉港项目提出批评,对西里塞纳政府向中国出租土地表示不满,甚至被指是“汉港游行抗议的幕后指使者。目前来看,向中方租借土地这一议题已经成为在野党反对政府的焦点,无论哪个党派上台,都将面临反对派在这一议题上的质疑和诘问,中国对斯里兰卡投资也将因此被裹挟成为斯里兰卡政坛缠斗的一枚“棋子”。
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