当今世界己经进入网络时代，信息化浪潮席卷全球，世界主要国家都把互联网作为经济发展、科技创新、社会治理转型的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。各国纷纷制定并不断推出推动信息社会、电子政务、电子商务、大数据、云计算、物联网、人工智能发展的战略规划、行动计划，以谋求在新一轮全球竞争中占据有利地位，把握发展先机。然而客观来说，由于世界各国的网络技术发展和应用以及对网络空间重要性认知不同，导致各国网络安全面临的风险以及网络安全防护能力水平呈现出了参差不齐的态势。总的看来，以美国为首的西方先进国家处于网络安全的“上风口”，而以俄罗斯、中国、巴西为代表的后发国家处于网络安全的“下风口”，而一些欠发达国家则处在了网络安全的“风险区”。特别是美国在长期奉行绝对安全的国家安全理念诱致下，置国际基本准则于不顾，制定网络霸权战略和情报侦察强权法案，强力把持网络技术制高点，纠集组合情商一体、沆瀣一气的“暗黑”同盟，对世界各国尤其是对我持续展开隐蔽的侦察控制与攻击[ 一方面对他国进行监视、监听，中国不仅成为其主要监听对象，而目就连其盟国、友好国家的日本、德国、巴西等也不放过。“斯诺登事件”使“棱镜门”计划曝光，举世震惊；另一方面对他国实施黑客入侵、网络攻击，不仅导致网络系统瘫痪，而且也导致现实经济巨大损失。]。同时，美国还利用其掌控着的网络话语权，打着“网络自由”的旗号，向他国输出其价值观，支持“颜色革命”，扶持所谓“敌对”国家和“看不顺眼”国家的反对派，侵犯他国主权干涉他国内政。[9]P15可以说，世界网络安全格局[ 以美国为例，美国早在冷战期间就为了军事准备实行了比较“前卫”的网络安全战略和策略，就当时而言，一个以美国为主导的试图控制塑造全世界网络安全态势的雏形已经形成。苏联解体后，尽管美国因苏联的垮台而选择了“防御”的网络安全战略，但试图继续“控制”的实践却从没有减弱，甚至开始借助大众传媒通过有选择的披露网络安全面临的威胁来促使国家网络安全战略朝着控制和塑造方向演进。“9•11”事件后美国国家网络安全战略虽然经过了小布什和奥巴马两个不同的执政阶段，但总的来说这两个阶段的国家网络安全战略基本上是一脉相承的，都是“美国利益优先甚至是至上”前提下的绝对控制和绝对安全。]呈现出了明显的“局部绝对安全”和“美国一家独大”的态势。
习近平网络安全观从“网络主权是网络安全的前提”入手，旗帜鲜明的指出《联合国宪章》确立的主权平等原则和精神同样适用于网络空间，指出“若没有网络主权，网络安全也就失去了根基” [ 2014年11月19日，习近平同志在给第一届世界互联网大会的贺信中提出“尊重网络主权”的主张。在2015年12月19日第二届互联网大会上再次提出，各国要尊重网络主权，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动，并将“尊重网络主杈”作为推动全球互联网治理体系变革的“四项原则”的第一条原则。在巴西国会演讲时习近平同志也指出：“每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯”。]。这一系列以国家主权诉求对抗美国网络霸权的世界网络安全型构思路，不仅得到了世界上许多国家的普遍好评，而且对于世界网络安全格局产生了积极的影响。不少国家为了应对美国实际控制的根域名体系对网络主权带来的风险，纷纷主张采取“去中心化”的解决方案：各国构建自治的新根域名体系，形成国家间根域名解析联盟，简称“互联根”方案[10]P35-P38。其核心思想就是联合关注网络主权的国家构建一个联盟，盟员国各自构建自己国家的根域名服务器，用以取代被美国实际控制的根域名服务器承担的首次解析功能，使得所有域名解析请求不再是先指向全球的13台根域名服务器，而是先指向位于本国的“互联根”。2O16年10月l日，美国政府迫于压力，宣布放弃对互联网资源管理权，将根域名解析体系下的管理机构ICANN移交给所谓的“多利益攸关方”。虽然从本质上来看美国控制下的根域名体系并未得到实质性的改变，但是世界网络安全格局朝着多极化进一步型构的方向和努力己经逐步展现。