（一）学生资助资源城乡结构分配不合理
根据我国现有的教育资助政策，城乡学生资助标准是一致的。但据研究发现，由于国家对于城乡学生资助标准一致，导致教育扶贫资源反倒偏向城市，而对农村学生的资助力度却还呈明显不够状态。由此带来的后果则是农村学校因为补助资源有限，出现补助资源供不应求的状况，致使还有部分家庭贫困学生无法获得补助，让他们无法摆脱资金方面的烦恼，有的还会因家穷辍学、失学，不利于有效解决农村地区贫困代际传递的问题，也不利于缩小城乡贫富差距，甚至极个别家庭经济困难学生还会不满国家、社会、学校，对生活失去信心，做出一些过激举动，扰乱社会安宁；相反地，城市学校因为大部分学生家庭经济状况都较好，对补助的需要程度会弱于农村学生，进而出现补助资源供过于求的状况，导致有的家庭条件还较好的学生形成了不要白不要的心态，最终致使滥用名额、浪费教育扶贫资源的现象出现。
（二）学生资助资源学龄结构分配不合理
不同学龄阶段的学生资助政策侧重点有所不同。学前教育阶段，实行1000元/人·年的贫困定额资助，资助面为在校人数的15%；义务教育阶段，实行“两免一补”的资助政策，资助面约为在校人数的28%；普通高中阶段，补助标准为1000元/人·年、2000元/人·年、3000元/人·年三个档次，资助面约为在校人数的15%；高等教育阶段，设置了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、校内资助、绿色通道等多种资助形式。对比上述关于学前教育、义务教育、普通高中和高等教育四个学龄阶段的资助政策，不难发现，在资助金额上，学前教育所获相对较低；在资助面上，学前教育和普通高中阶段都较窄；在资助形式上，学前教育和普通高中阶段的资助形式都较单一。同步对比四个学龄阶段的教育费用，据调查估计，现如今，学前教育阶段、普通高中阶段和高等教育阶段的教育费用都较高。综上，可发现国家对学前教育和普通高中阶段的资助力度明显不足，致使处于这两个教育阶段的贫困家庭难以摆脱“家穷读书难”的窘境，也提高了学前教育和普通高中的失学率，不利于教育事业的发展。