新时代、新形势给地方高校在高水平大学建设道路上提出了更高的要求。王英杰、刘宝存等人对哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学、剑桥大学等十余所世界一流大学的办学历史、理念等进行研究发现世界一流大学值得国内高校借鉴的基本特征中提到，需要学科门类比较齐全并具有世界先进水平且特色鲜明的优势学科；需要拥有卓越的师资队伍，荟萃一批世界著名的大师级学者；需要国际化程度高，是世界科学文化学术交流的中心；需要有正确的办学理念、科学的管理机制和宽松的学术氛围[1]。由这些基本特征可以发现，教师强，则课程强；课程强，则学科强；学科强，则学校强。所以，“大学的真正进步必须依赖于教师”[2]，即需要在人才队伍建设方面下足功夫。在此背景下，教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出了“扩大教育开放、加强国际交流与合作，引进优质教育资源，提高交流合作水平”的目标[3]，为我国高等教育国际化规划了蓝图。作为地方高校，在“双一流”战略视野下进行高水平大学建设，如何因地制宜的开展人才队伍国际化建设引人深思，也是本文讨论的重点。
二、地方高水平大学人才国际化建设现状和困境
高校人才队伍国际化是指以人才的能力提升为核心驱动，注重培养高校人才队伍的国际意识、国际态度和国际价值观，通过人才队伍国际化带动学校整体形成跨文化的国际观念和国际精神[4]。其基本内涵有四个方面：教师素质国际化、教师资源配置国际化、人才竞争与合作国际化、教师队伍管理国际化[5]。“双一流”建设背景下，作为核心竞争指标之一的人才国际化建设是各高校关注的重点，本文对当前地方高水平大学在人才队伍国际化建设的现状和困境进行了归纳：
1.学校层次分布鲜明，地方高校资源享受度偏低
通过分析《2015年中国高等教育国际化调查报告》以及调研江苏省内部分高校国际化建设中享受政府支持的资源支持力度和结果来看，我国“985”和“211”院校受政府在资金和研究项目上的大力资助，国际化程度明显高于其他高校，与学校的办学层次成正比[6]。其中“985”高校专任教师短期出国平均人次在1271人，而“211”高校为277人，其他高校则低至40人；这个数据充分体现“985”高校的高出境率