1.条件和机遇。资源优势。宁南山区地处西北农牧交错地带的半干旱地区，虽然生态环境脆弱，自然资源约束紧，但在现代化进程中，“自然条件只作为自然界限”，[2]没有绝对的自然障碍。立足当地资源优势，特色产业有发展前景，南部山区市清真肉牛羊、马铃薯、中药材、冷凉蔬菜、红色旅游和生态旅游业等一直受国内外市场青睐。近年来生态修复等工程成效显著，草畜产业更符合可持续发展理念和增收目标。开放机遇。宁夏作为国内首个内陆开放型经济试验区，以及“一带一路”建设、中阿博览会召开等，借此充分发挥少数民族地区的特色，利用区域优势资源大力开拓清真食品等的国内国外两个市场，促进生产要素的流动和聚集。政策优惠。农业补贴力度大。如基础母牛、见犊补母、以奖代补等政策补贴。产业融合扶贫，资金扶持力度大，财政投入、贷款贴息、项目扶持等均有优惠政策。
2.发展规划。根据国家《“十三五”脱贫攻坚规划》（2016），《宁夏回族自治区“十三五”脱贫攻坚规划》（2017）、《宁夏回族自治区现代农业“十三五”发展规划》等，固原市《固原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（修订本）》（2018）“把产业发展作为增加城乡居民收入的主要来源，把提质增效作为转型升级的有效途径，加快实施“3+X”优势特色产业”，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，精准选择县域特色主导产业，发展生产脱贫12.7万人左右，重点发展草食畜牧业和马铃薯产业，实施品牌战略，打造长期稳定的特色农业优势产业带，重点培育一批技术装备先进、核心竞争力强的企业集团，形成若干具有当地特色和资源优势的产业集群，如原州区以草畜、冷凉蔬菜、马铃薯，西吉县以草畜、马铃薯、小杂粮，隆德县以草畜、中药材、冷凉蔬菜，泾源县以肉牛、苗木、中蜂等，彭阳县以草畜、蔬菜、林下经济为主的县域生态农业产业体系，重点打造宁夏六盘山百万头肉牛养殖、马铃薯种薯、冷凉蔬菜、林业林下、六盘山道地中药材五大产业基地（集群）。稳定粮食生产的前提下，2020年，草畜产业提质增效：环六盘山区为主的优质肉牛产业板块，肉牛饲养量达到200万头，占全区66.7%，努力打造宁夏六盘山百万头肉牛养殖基地、全国安格斯肉牛繁育基地，推进良种繁育体系建设，全区肉牛标准化规模养殖比例达到60%，肉羊规模化养殖比例达到65%。扶持培育一批养殖业合作社、养殖示范大户和精深加工龙头企业，培育高品质牛肉品牌。