改进与强化国有企业财务监管工作研究
邵成开
（青岛市崂山区财政局）
摘 要：科学有效的财务监管能够切实优化国有企业的经营管理。本文首先全面总结了国有企业财务监管的重要作用，在此基础上仔细梳理了当前国有企业财务监管工作中存在的问题，最后提出针对性的改善建设，期望本文的研究能为国有企业强化财务监管以及落实国企改革要求提供参考。
关键词：国有企业；财务监管；问题；建议
一、引言
作为我国经济体系的核心组成部分，国有企业管控着大量的资源，其经营状况对国民经济建设和社会整体发展具有极其重要的影响。长期以来产权模糊、政企不分以及委托代理链条过长等问题一直困扰着我国国有企业的发展，要解决这些问题加强财务监管是必由之路。在当下国家积极推进国企混合所有制改革的关键时期，更要特别注重财务监管工作，为国企改革取得成功铺平道路。
二、国有企业财务监管工作的重要作用
首先，国有企业财务监管工作能够有力促进国有资产的保值增值。财务管理的质量直接影响企业的运营成效，财务监管工作可以帮助国有企业快速发现生产管理中出现的财务问题，进而及时做出调整提升国有资本的使用效率和运营水平，最终实现国有资产的保值增值。其次，国有财务监管工作能够有效限制腐败现象。很多腐败分子就是利用国有企业财务管理中的漏洞对国有资产进行私吞和侵蚀，而财务监管工作能够针对性地弥补国有企业管理的缺陷，压缩腐败空间，减少贪污途径，保护国有资产的安全。再次，国有企业财务监管工作还能够降低委托代理问题出现的可能。当前国有企业的代理链条少则五六级、多则十几级，很容易产生经济效率低下、治理结构失衡等问题，而要改善这种现状，就需要多方面强化财务监管工作。
三、当前国有企业财务监管工作存在的问题
（一）财务监管制度存在缺陷
科学完善的财务监管制度能够从多方面改善国有企业的管理运营状况，有效保障国有资产的保值增值，而现阶段国有企业在财务监管制度方面尚存在明显的缺陷，主要表现为：第一，当前制度下监管部门要开展财务监督工作一般都需要通过会计师事务所来获取国有企业的财务信息，但是这种第三方机构出具的财务报告在范式结构和内容深度上常常满足不了监管需求，而当下我国又没有其它权威途径来公布更为深入全面的国有企业财务信息，这对财务监管造成了很大的制约。第二，国有企业会计信息的真实性很多时候会受到领导层期望的影响，在这方面我国还未建立有效的监管制度。由于“官本位”思想的存在，国有企业的财务信息会因为领导的利益偏好和政绩需要而产生扭曲，使得会计报表失去为股东以及债权人披露企业实际经营状况的功能，而沦为服务领导层个人利益的工具，这样不仅会对国有企业的经济效益造成不良影响，而且还会严重影响其社会效益。
