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地方政府开展行政复议工作情况
 
更新日期:2019-05-29   来源:中国司法   浏览次数:220   在线投稿
 
 

核心提示:2017年,广东省全省行政复议案件达27284件,占全国行政复议案件230705件的12%,而广州市行政复议案件达6834件,占广东省行政复议案件的25%,笔者以广

 
2017年,广东省全省行政复议案件达27284件,占全国行政复议案件230705件的12%,而广州市行政复议案件达6834件,占广东省行政复议案件的25%,笔者以广州市行政复议工作情况作为例子,介绍地方政府开展行政复议工作的情况。
近年来,广州市以行政复议规范化建设为抓手,围绕“为民便民、公正高效”以畅通复议渠道、推进阳光复议为主线,锐意进取,真抓实干,不断强化行政复议化解行政争议的主渠道地位,全市行政复议工作呈现出“敢于收案、敢于纠错、敢于公开、敢于规范、敢于创新”的新局面,行政复议工作在社会矛盾纠纷多元化解机制中发挥了重要作用。
(一)敢于收案
2016年,全市共收到复议案件5019件,占2016年全省收案总数23808件的21%,比全市一审行政应诉案件(3661件)多出37%,全市复议案件数量已连续十年超过全市一审行政应诉案件数量。2017年,市政府收到复议案件2007件,与2016年同比增长71.8%。
为进一步畅通行政复议受理渠道,方便人民群众申请行政复议,引导更多行政争议进入行政复议程序,2017年12月22日,广州建立广州市行政复议案件受理中心,并分别在市政府行政复议办公室和市政务服务中心设立行政复议案件受理点,集中受理全市行政复议案件。
(二)敢于纠错
2016年,全市共审结复议案件4007件,综合纠错率为33.4%;只有723件经过复议后进入诉讼,占全市复议结案总量的18%,也就是说,82%的复议案件审结后实现定纷止争、案结事了。2017年上半年,全市共审结复议案件1865件,综合纠错率为32.8%。
(三)敢于公开
打造“阳光复议”是行政复议公开、公平、公正的基础工作。自2016年开始,广州市法制办在全市所有复议机关推行复议文书公开工作,2016年全市共公开行政复议决定书1685份,占全年审结案件的42%,复议文书公开工作形成规范化、常态化。
2016年以来,广州市法制办在全市范围内重点推进行政复议案件公开庭审工作。主要措施有:制度建设方面,以市政府办公厅名义印发了《广州市行政复议案件庭审规则》,明确了公开庭审案件标准、行政机关部门负责人出庭应议、庭审旁听、庭审公告等制度。场地建设方面,市政府、黄埔区、番禺区、南沙区、市食药监局庭审场地已投入使用,其中市政府庭审场地面积共740平方米,包括1个立案大厅、4个复议庭、1个调解室、1个合议室。数字化建设方面,复议庭数字化建设系统能实现全程同步录音录像、证据同步展示、语音激励、数字存储、传输等。庭审公开方面,市法制办所有庭审的案件,均在门户网站进行公告,允许旁听;另外,已完成庭审直播和点播系统建设工作,将实现市政府和区政府庭审过程的网上实时直播和回放点播。2017年市政府开庭审理复议案件790件,开庭率达 41%,充分保障了当事人在行政复议案件中的参与权和陈述、申辩权,有效提升行政复议的透明度和公信力。
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