自2016年《国家创新驱动发展战略纲要》[[[] 国务院,《国家创新驱动发展战略纲要》[Z].新华网，2016]]发布以来，创新驱动发展已作为一项重要的国家战略得到社会各行各业的重视和践行，然而目前理论界却对创新驱动发展的本质内涵和内在构造尚未形成共识[[[] 王海燕,郑秀梅.创新驱动发展的理论基础、内涵与评价[J].中国软科学,2017(1):41]]，这就很容易造成实践领域践行创新驱动发展理念时流于形式，难以掌握其精髓以引导实践的发展。故而在研究出版业在创新驱动发展理念下的发展态势，需对创新驱动发展理念本质进行厘清，方能更好地认识在此理念下出版业的未来发展态势。
（一）创新驱动发展理念的价值导向：促进知识经济的发展
从逻辑上而言，一项理念或是战略的提出必然是富有一定的价值意图的。创新驱动发展理念亦是如此，而其价值导向的存在又是各行各业践行创新驱动发展理念的前提和意义所在。探究创新驱动发展理念的价值导向，需与当下传统的发展模式已然不适应经济发展的需求这一时代背景相结合：传统的以资本、劳力和资源为动力的经济发展模式[[[] 王玉民,刘海波等.创新驱动发展战略的实施策略研究[J].中国软科学,2016(4):2]]，已处于瓶颈阶段，亟需寻找新的发展动力以促进经济的增长。在此背景下创新驱动发展理念被提出。因此也可以说创新驱动发展是特定于新经济而言的，所谓新经济，一般是指以“科技为第一生产力”的知识经济。创新驱动发展理念作为上层建筑的范畴，必然是为了促进与其相匹配的知识经济的发展。所以在此种意义下，不难理解创新驱动发展理念的是以促进知识经济的发展为价值导向的。
（二）创新驱动发展理念的本质内涵：转变经济发展动力机制
创新驱动发展理念的价值导向是其存在和践行的前提和依据，因此从应然视角探析创新驱动发展理念的本质内涵，应当是能够体现促进知识经济发展这一价值追求的内在属性。具体而言，应当是指转变经济发展的动力机制。十九大报告中指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，旧的动力机制造就了以传统低端产业为主，依据低的人力成本和资源高消耗的粗放型经济发展模式，的确在相当长时期内实现了经济的高速发展，但当下旧动能显然已经不适应经济结构转型的需求，亟需寻找以“创新”为主的新动能来驱动经济的高质量的发展，促进知识经济的到来。
（三）创新驱动发展理念的实践路径：提高科技对经济发展的贡献率
创新驱动发展理念是以促进知识经济的发展为价值导向，以转变经济发展的动力机制为本质的先进理念。但如果单纯论及理念本身，忽视理念的践行则很容易走向“空想主义”的极端，理念便也只成了口号。因此创新驱动发展理念的落脚点和根本在于理念的实践。而促使创新驱动发展理念转化为现实的关键路径在于提高科学技术对于经济发展的贡献率。现阶段科技在驱动经济发展的动能中所占有的比重较低，而正因为科技对于我国经济发展的支撑力度不够，形成了长期以来制约我国经济发展的“阿克琉斯之踵”。因此促使创新驱动发展理念转为现实的路径选择便是提高科技对于经济发展的贡献率，以科技为第一生产力，大力发展科学技术，形成以科学技术为主的“创新动能”以驱动经济的高质量发展。