（一）存在的问题
（1）政府与办事人员信息不对称。从调查情况看，实际需“跑多次”的主要问题在办事咨询环节，对办事流程和所需材料事先没有搞清楚。排在前几位的原因主要是：办事前不知道需要准备哪些材料导致申报材料不齐；需要到多个不同层级的行政部门去打证明材料；办事需要多个部门审核、审查和勘验，耗费周期长；不同办事部门或窗口要求提供的材料不一样；事先未先通过网上申报故不受理；办事工作人员不够专业，咨询答复难以确保“一口清”。因此，要实现“最多跑一次”，政府部门和办事人员双方掌握的信息必须对称，办理事项材料必须齐全。造成信息不对称的原因，主要是政府部门最新发布的审批事项信息没有有效传播或者覆盖到办事人员手里。
（2）政府部门业务水平和服务意识不强。从调研情况看，一些服务大厅虽然设了咨询台或导服台，但大都坐等群众上门，主动服务意识不强；有的咨询人员人手不够，导服台前还排起了长队；有的服务人员态度冷淡，回答问题像挤牙膏，问一句答一句；客服电话也常占线很难打通，即使打通了也很难把事情说清楚弄明白。“一窗通办”对窗口服务效率和人员素质要求很高，但当前窗口工作人员工资福利低、流动性大等问题普遍存在，影响了窗口服务质量和群众、企业办事效率。
（3）数据共享应用推进存在差距。推进网上办、简化办、就近办、异地可办、一证通办是2018年“最多跑一次”改革的重要目标，其关键在于实现数据共享和打通部门审批系统。从调研来看，在推进这项工作过程中，有的部门对提供数据共享存在顾虑，强调信息安全，或强调上级部门规定，以至于数据共享需求不够，有的部门的审批系统虽已与“一窗受理”平台已经打通，但实际可办理的业务较少，离实现“一网通办”目标还有距离。
（4）有关政策、法律法规相对滞后。主要表现在：一是改革后的政策跟进稍显滞后。基层部门反映，有的审批还存在互为前置的问题；有的审批事项下放不够彻底，未能做到属地管理；有的项目审批权限下放层级不一致；有的事项涉及垂直管理部门，地方上难以沟通协调；有些部门为了避免后续纠纷，需要当事人开具相关证明，等于变相设置无前置审批。这些都制约和影响了“最多跑一次”顺利实施。二是改革与一些法律法规冲突形成法治困境。申请材料（包括证明）精减、事项流程再造以及事项本身取消等问题，常遭遇精简事项与权力法定、精简材料与材料法定、优化流程与程序法定、上级指导与下级改革之间的矛盾。三是基层创新受到部门规范制约。一些地方和部门反映，有的省级部门规范约束多，限制了基层创新。四是当前容错机制的规定不够详细，法律风险会束缚基层改革创新的动力。