农村集体资产股权退出影响因素分析
周若丹 马文怡 姜霞 张英英
指导老师：祖建新
（浙江农林大学，浙江省杭州市临安区 311300；）

摘 要：农村集体资产股权退出是农村集体资产股权流转的重要组成部分,但由于农村集体组织经营效率低下、组织成员权利不清晰、各方利益分配难以均衡协调、组织成员的畏怯心理及身份界定等因素,农村集体资产股权的退出受到不同程度的影响。处理好这些影响因素将会对农村集体资产股权退出路径的建立和完善起到一个至关重要的作用,有利于村集体经济的发展。
关键词：农村集体资产；影响因素；股权退出

1 引言
农村集体经济组织以兼具集体资产为集体成员所共有和社区性两个特征而区别于其他经济组织。这两个特性使得农村集体资产股权退出的过程被局限于本集体经济组织内部,股权退出条件相对严格。
近些年来,经过各方努力,农村集体产权制度已经基本建立,农村集体资产股权改革在全国范围内推进,创建了"归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅"的现代农村集体产权制度。但值得关注的是农村集体产权改革涉及范围广、历史跨度时间长,各地情况冗杂,加之缺少完善的法律政策规范,使得现在农村集体产权改革进程缓慢,农村集体资产股权退出还有众多局限,试点地区在改革推进中遭遇困境,股权退出只能在边缘试探无法深入推进,探讨影响农村集体资产股权退出的因素已经刻不容缓。

2 文献综述
2.1 农村集体资产股权退出路径的推动条件
2.1.1 清产核资工作持续强化
清产核资工作的有序推进能够促进农村集体资产股权的退出。清产核资能够做到账证相符、账实相符、账账相符和明晰权属[1]。只有弄清楚我们所拥有的资产实际数量,促进集体账内账外资产以及股权债权数量的清晰化,才能够寻找最合适的方式创造其价值,促进集体资产股权退出。
2.1.2 理性经济人对利益的最大化追求
理性经济人通常对利益都有最大化追求，这种迫切的需求会导致不均衡的制度被推翻和创新。当预期净收益超过预期成本时,原有制度就容易被推翻创新[2]。过去的农村集体资产股权分配方式已经不能够有效分享外部利润,或者在不明确的管理方式下被他人侵占利益,越来越多的利益既得者寻求分配方式的创新以得到更多的利益。
2.1.3 集体经济组织发展的内生动力
集体经济组织的发展需求通过改革得以实现。集体经济组织使各类集体经济结合市场机制运行,促进相应的经济资产增值并产生相应的受益[3],而集体资产从改革中获取了完整和充分的权能来完善合作社内部的管理体制。集体经济组织内在的发展是存在活力的而不是一成不变,其有足够的包容性以利益最大化为目标适时做出改变与调整,进行改革。