国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚，精准扶贫、精准帮扶、精准退出。随着脱贫目标的完成，扶贫工作进入保障性扶贫阶段。如何提高脱贫群众的“造血”能力，完善督导考核和激励约束机制，建立防止返贫长效机制，避免返贫现象的发生是下一阶段的艰巨任务。
（一）发挥贫困群众主体作用
内因是起决定作用的因素，外因只是变化的条件。只有发挥贫困群众的主体性，激发其内生动力，强化其脱贫意愿，使他们意识到脱贫致富是自己份内的事情，才会积极主动的找门路找工作，发挥自身潜能，实现自身价值，体会到“社会人”的幸福感。纵观中国40多年的扶贫开发实践，如何调动贫困农民的脱贫意愿，坚持志、智双扶，激发其内生动力，一直是扶贫的关键所在。整合培训资源，帮助贫困群众掌握一技之长，提高就业创业能力，终身受益。
（二）设置村级扶贫专岗
村级扶贫专岗，就是由政府出资或社会筹资开发的村级公益性就业岗位，为老弱病残等特困群体提供生活照料、就医护理、精神慰藉、代买代办等服务。扶贫专岗既吸纳了具备一定劳动能力的建档立卡贫困户就近就业，又实现了老有所养、弱有所扶以及居家养老。村级扶贫专岗是乡村振兴，加强村级治理的切实可行的路子。我国的扶贫事业先后走过了救济式扶贫、家庭联产承包责任制的温饱式扶贫、以“输血”为主的扶贫、以“造血”为主的扶贫、综合性扶贫开发、精准到户到人的扶贫等6个阶段。村级扶贫专岗通过就地、就近扶贫，让贫困群众靠自己的劳动“有岗位、有收入、有尊严”，实现稳定长久的脱贫。
（三）对扶贫资产确权登记
结合当前正在开展的农村集体产权制度改革，对于政府拨款、扶贫资金形成的扶贫资产，明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监督权。建立由新型经营主体、村集体、普通农户、贫困户共同参与的运营机制。形成既要多方受益，又要向贫困户等弱势群体倾斜的利益分配机制。建立起扶贫产业项目的风险预警和防控机制，提高项目质量的经济效益，增强抗风险能力。实现扶贫资金不流失、扶贫资产保值增值、贫困群众稳定增收，扶贫产业长久发展。
（四）完善保障性扶贫措施
1、强化医疗保障，深入推进健康扶贫。全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗机构减免、医疗救助、商业补充保险“五重保障”，降低贫困人口就医负担，有效解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。
2、深入推进教育扶贫，建立多元化职业教育机制。一方面，全面落实建档立卡贫困家庭学生的各种资助政策，确保资助“一个都不漏”，完成学业“一个都不少”，保证贫困家庭的下一代不再贫困。另一方面，要摸清贫困群众的文化程度、年龄结构、就业意向等情况，整合培训资源，帮助贫困群众掌握一技之长，提高就业、创业能力。
3、发展贫困村村级集体经济，打造村域主导产业，发展特色产业。以村集体名义组建农民专合社+生产组（集体股东）+农民（土地入股）的新型合作方式，以招商引资方式引进业主投资发展扶贫产业，带动贫困户入股创收和务工增收，提升贫困村发展动力。
（五）建章立制，建立防止返贫长效机制
从专项资金投入、统筹社会资源、发展集体经济、落实保障措施、严格督导考核等各方面建章立制，制定细则，使扶贫工作规范化、系统化、长期化，从制度上保证扶贫资产的安全有效运转。通过制度建设优化收益分配机制，明晰所有权，放活经营权、确保收益权、落实监督权，持续稳定的增加脱贫人口的实际收益，做到脱贫不脱政策、不脱支持、不脱帮扶，形成返贫预警和稳定脱贫长效机制。