我国中小民营企业的诚信管理问题研究

——以昆明市中小民营企业为例

摘要：文章从诚信管理的内涵入手，在阐述诚信管理对我国中小民营企业的意义的基础上，通过对部分昆明中小民营企业的诚信状况实例调查，结合我国中小民营企业的诚信管理普遍存在的主要问题，深入分析我国中小民营企业诚信缺失的原因，针对性提出了治理我国中小民营企业的诚信管理突出问题的具体对策。

关键词：中小民营企业；市场经济；诚信管理

中图分类号：F270.7       文献标识码：A

一、绪论

改革开放30年以来，我国民营企业形成了可观的经济规模，民营经济对国民经济增长的贡献率已超过60％，民营企业吸纳就业人口超过1亿人，仅在全社会城镇固定资产投资方面，各类民营企业的投资比重就超过了40％。虽然我国多数民营企业对于自身的诚信形象日益注重，由于经济体制改革的长期性和复杂性，致使部分民营企业自律意识和市场监督约束能力下降，直接引发了一些民营企业的信用危机问题。加强中小民营企业的诚信管理，提倡社会信用经济已成为当前急需解决的重要问题。

二、诚信管理的内涵及对我国中小民营企业发展的意义

企业诚信是指获得社会公众信任和赞美的程度，它通常表现为知名度、美誉度和信任度，其核心是相互信任。所谓的诚信管理，是指对企业在生产、经营、销售等环节所表现出来的诚信度进行的管理。具体表现为社会组织、公众及企业自身对企业诚信的期望，通过期望的控制、调节、比较，调节企业的生产经营关系，达到有序管理，维护社会经济健康发展的目的。诚信是中小民营企业生存和发展的基础、是中小民营企业打造品牌的支柱、是中小民营企业降低交易成本的重要因素、是中小民营企业创造核心竞争力的源泉。##end##

三、我国中小民营企业的诚信管理存在的主要问题及原因

（一）我国中小民营企业诚信管理存在的主要问题——以昆明市为例

1、昆明市中小民营企业制假售假行为屡禁不止。最近几年昆明市工商行政管理系统查处的制售假冒伪劣案件数量都在逐年上升，从所查处的案件来看，中小民营企业所占的比重相当大。以食品药品安全为例，制假售假行为屡禁不止，食品药品安全事故时有发生，百姓深受其害。

2、少数中小民营企业恶意逃避银行债务。据有关资料，企业逾期的应收账款占贸易的比重这一指标在完善的市场经济国家中仅仅是0.25%—0.5%，而我国目前超过5%，其水平是发达市场经济国家的10—20倍。据报道，昆明市中小民营企业中恶意逃避债务的比例也在4%左右。少数中小民营企业在骗取银行的信任后，又恶意逃废银行债务，这些恶劣事件造成的负面影响，严重地涉及其他企业。

3、虚假信息披露、广告宣传夸大其辞。目前多数中小民营企业财务报表和财务信息披露行为不规范，甚至提供虚假企业经营信息，金融机构不能保证从企业获得的综合信息的真实性。我国的广告市场比起国外广告业相对欠发达，但各类广告却无孔不入，尽管各类广告内容各异，但他们却有一个共性，夸大其辞，缺乏真诚。

4、少数中小民营企业恶意逃税。在政府部门的宏观管理中少数中小民营企业逃税欠税严重，与世界平均水平相比，我国的宏观税负和民营企业税负都是偏高的，由此造成了民营企业大量偷逃税等严重后果。

（二）我国中小民营企业诚信管理存在问题的主要原因

1、法律制度不健全、有关部门执法不严，失信经济成本太低。法律体系的不完备具体表现在如下方面，第一，立法不完备。在许多商业交易领域还存在着法律空白点，没有形成相对完备的民商法体系。第二、有法不依、执法不严、违法不究的现象较为严重，因而对社会经济生活中的企业信用行为缺乏“硬约束”，致使目前社会上许多企业钻法律的空子，屡屡发生企业失信行为。

2、政策不连贯和不配套、制度和体制缺陷导致不诚信现象。我国正处于社会转型时期，部分政策的制定无法满足社会经济的高速发展需要，导致部分政策不连贯、不配套，部分民营企业为了企业利益，从而导致了一些不诚信的企业行为的发生。这主要是指由于各项规章制度、法律法规和机制的不健全、不完善而造成的不诚信现象。

3、要素市场不发达，市场经济发育不成熟。目前我国资本市场、技术市场、信息市场、经理人市场、土地市场等市场要素还未充分发育，市场体系尚不健全，法律制度也欠完善，容易受到来自经济全球化风险的冲击，企业失信现象就是在要素市场不发达、市场经济发育不成熟、市场资源不丰富等条件下滋生的一种丑恶社会现象。

4、缺乏诚信文化、观念滞后、道德缺失导致不诚信现象。我国的市场经济起步较晚，诚信在经济生活中的作用尚未被社会、特别是未被中小民营企业所充分认识，因而没有形成一种强烈需求市场信用的氛围。改革开放以来，社会经济的飞速发展，物质水平的提高远远快于精神文化水平的提高，因此人们的诚信道德水平还不能跟上市场经济的飞速发展，也造成少数人的极端拜金主义和各种不诚信行为的发生。

5、部分企业经营者职业道德素质不高。目前部分民营企业的经营者职业道德素质不高，部分经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重企业的诚信管理，导致企业失信行为的产生。部分民营企业家只注重企业的市场形象，关注顾客需求，善于宣传广告，重视销售服务，而忽视企业文化建设。

6、企业的竞争力弱，企业盈利不佳。民营企业规模小，市场竞争力弱。目前昆明市民营企业逾万户，其数量虽然比较可观但是规模总体偏小，民营企业使用的大多是陈旧设备，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力十分有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，不稳定、易于解体，盈利能力不强，为了在激烈的市场竞争中生存下去，就采取各种不诚信如制假售假、恶意逃废银行债务或偷逃国家税款等行为。

四、提高我国中小民营企业诚信管理的对策

（一）加快诚信立法工作，建立和完善诚信的法律支持体系。诚信立法的内容应包括以下五个方面，一是修改企业法律制度，增加企业信用管理的内容。二是制定征信业促进法，全面促进信用中介的发展和规范。三是制定失信惩戒法，建立失信约束和惩罚机制。四是完善民商法和经济法，保护债权人利益。五是制定政府信用法，培植提升政府的信用度。

（二）通过教育提高全民道德素质，建立健全诚信教育宣传体系。强化人们的诚信意识，营造社会的诚信氛围。要建立健全诚信教育宣传体系，形成一个包括电视、电影、广播、报刊、网站、机关事业单位、各类学校在内的诚信宣传教育网络。同时企业应该加强内部诚信管理机制，建立健全相应的诚信管理制度，强迫企业形成诚信的良好氛围。

（三）加快体制改革步伐，建立中小民营企业诚信信息查询服务体系，实现部门间和全社会的诚信信息共享。建立一个能查询各级政府、各类企业和个人诚信和信用信息的统一的查询平台。我国应该加快建立信用数据开放制度、建立查询、公示黑名单制度，以法律的形式规范公共信息、征信数据的取得和使用程序，明确信用数据的开放程度，很多可以公开开放，以及能够通过一定正规的方式和渠道获得的信息应通过一定的渠道和途径尽快开放，增强社会信用信息的透明度。

（四）提高与诚信相关的信息技术水平。据商务部中国外经贸企业协会信用评估部的一份企业信用调研报告显示：中国企业因信用缺失导致的直接和间接的经济损失高达5855亿元，相当于中国年财政收入的37%。我国目前网络化及其基础设施建设水平与世界先进国家相比仍然是相当落后的，信息处理技术基本是处于剪贴拼凑的人工阶段，90%的信息资源尚未电子化，我们应积极利用网络技术，改善信息传输、信用管理手段。

（五）强化中小民营企业财务诚信、产品诚信、宣传诚信、服务诚信、内部诚信、公共诚信等方面来建设。从组织上看，要设立专门的诚信管理部门；从制度上看，要建立一套科学的诚信风险管理制度；从企业文化上看，要革新观念，重树诚信理念。做好企业的诚信建设，要求企业坚持合法经营，履行好对政府的诚信责任；积极参与社会管理，履行好对社会的诚信责任；倡导公开平等竞争，履行好对同业的诚信责任；提供优质高效服务，履行好对客户的诚信责任；确保最佳投资回报，履行好对股东的诚信责任；构建广阔发展平台，履行好对员工的诚信责任。

（六）减少行政干预、建设服务型政府。目前我国还应该深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，降低行政成本，积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；同时还要规范行政程序和行政行为，加快发展电子政务，深化机关效能建设，提高行政效率，降低行政成本，把更多公共资源投向促进社会发展和提供公共产品和公共服务，大力建设服务型政府、法治政府、廉洁政府，努力打造政府服务品牌。

（七）建立企业内部诚信管理制度框架。中小企业应建立专门的诚信管理部门，使企业的诚信管理工作既有专人负责，又能够有效协调各部门在诚信管理中的工作并及时地检查和评估企业诚信的实施情况，从而不断地提高诚信管理水平。其次，还要建立健全诚信管理的岗位责任制，建立和完善自上而下、自下而上的诚信责任监督管理系统，要把企业诚信全方位地责任分解，层层落实诚信责任，做到环环紧扣、环环相套，分工明确、责任到位，确保形成诚信责任链。

五、结 论  

    诚信经营的建设决不是单个企业的事情，它是一项系统工程，需要全社会的努力才能形成诚信经营的氛围。对于中小民营企业来说，良好的诚信是其打造品牌的支柱、降低交易成本的关键、创建核心竞争力的源泉、获得可持续发展的重要基础。民营企业必须从自身做起，主动积极推进诚信建设，积极完善治理结构，创建诚信文化，制定和实施品牌战略，建立和强化内部诚信管理机制并建立诚信经营的奖惩机制，只有这样，民营企业才能在日益激烈的竞争中逐步提高市场竞争力，并获得长期、持续、健康的发展。

参考文献   

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[5] 曾  萍、陈卫旗．浅谈民营企业的诚信建设[J]．企业经济，2006（1）．

 Simple Analyzing OnThe Trustworthiness Management

of Medium and Small-sized Private Enterprises in China

——Taking the Medium and Small-sized Private

     Capital Enterprises in Kunming for Example

Abstract: Trustworthiness is the important footstone of maintaining normal social relations and economic orders, thus as far as the development of private enterprises, especially medium and small-sized ones are concerned, it has crucial significance. At present, the untrustworthy phenomenon of these enterprises resulted from various reasons has become the bottleneck of their own development. This paper begins with the essence of trustworthiness management, and then expatiates on the significance of trustworthiness management for these enterprises. The paper also deeply analyses the reason why these enterprises are lack of and lose their trustworthiness through making a survey in the trustworthiness situation of these enterprises in Kunming city and combining with the common problems existing in these enterprises in China in terms of their own trustworthiness management. In the end , this paper put forward to specific solutions to improving the untrustworthy circumstances happening in these enterprises.

Keywords: medium and small-sized private enterprise; market economy; trustworthiness management