1 现状
我国高等教育和经济发展最为显著的特点便是同构性，20世纪，我国实施了扩招政策，使高等教育呈现了大众化色彩，经过多年发展，入学率由不足10%升至40%左右，其不仅满足了人们对高等教育的需求，还为经济、教育发展提供了人才保障。但近几年，我国高等教育发展困难重重，其结构性失衡问题愈加严重。
以东北地区本科院校为例，从有效供给来说，大部分大学生毕业后难以找到对口工作，随之出现了供给过剩现象。据调查显示，2015年，东北地区城镇新增就业人数在1000万人左右，其中60%为应届大学毕业生，毕业半年后，应届毕业生的失业率约20%，失业人数最多的专业有计算机科学与技术、英语、法学、汉语言文学及工商管理等；此外，制造业、服务业常见招工难、用工荒等，尤其是应用型人才，如：高级技工人员。因此，东北地区本科院校存在人才供给过剩及有效供给不足问题。从有效需求来看，各高校生源紧缺，部分院校因生源过少，直接影响了其生存与发展。经统计，2015年，东北地区超过20%的招生计划未完成，此情况主要是因高等院校教育结构不科学造成的。另外，出国留学热，使本科或以下就读人数激增，据调查，2015年，东北地区出国留学人数在14万左右，大量优质生源的流失，体现出了我国缺少优质、高端高等教育，对其需求较大。同时，因高等院校教学质量偏低，进一步增加了就业、创业难度，部分学生受“读书无用论”影响，打击了接受高等教育的热情，甚至出现了厌学、退学等，此情况加剧了生源危机。虽然有关院校降缓了发展速度，提高了教学质量，但未能从实质上解决问题。与国际高等院校相比，差距较大，以欧洲地区高等院校为例，其毛入学率基本在90%以上，但未见就业难问题，经深入分析可知，高等院校有效供给与需求失衡问题，与我国经济发展基本一致，非总需求不足，而表现为供给结构、教育质量与教育发展不适应，此情况称为结构性过剩。为了推动东北地区本科院校发展，应结合其实际困难、矛盾与问题，对供给侧给予高度关注，进行针对性的改革与调整。
2 问题
在全球化、市场化的环境下，为了适应国内外市场发展的要求，我国经济结构不断调整，但东北地区本科院校改革未能与经济结构调整保持一致，如：第三产业作为重要的产业类型，高校中与其相适应的专业减少，特别是承担应用型人才培养的职业学校，因资源欠缺，导致人才供给不足。具体问题及成因如下：
2.1 供给分布不均
我国经济发展具有区域性，东部及沿海地区发展水平偏高，而中西部地区发展相对缓慢，因此，应用型人才的供给分布业呈现出了阶梯状，即：由东到西逐渐减少。东北地区作为老工业基地，近几年，经济发展滞缓，部分院校虽然拥有服务型专业，但受经济条件影响，培养的应用型人才普遍流向东南沿海地区，此类地区因经济优势显著，并拥有国家政策扶持，就业机会相对较多，从而吸引了众多人才。
2.2 综合素质偏低
经调查证实，企业对本科学生进行培训，为其提供交流、深造机会后，部分人员掌握知识、技能或积累经验后，毅然决然离开公司，经分析可知，此部分人员缺少诚信意识及忠诚品质。同时，部分本科院校培养的应用型人才，操作能力偏低，未能适应实际工作需求，难以满足企业发展需要。东北地区本科院校学生因操作技能、职业素养等较差，加重了供给不足问题。
2.3 供给结构失衡
当今社会竞争十分激烈，各产业、企业为了生存与发展均十分关注应用型人才，主要是因其适应了社会经济发展需求。但目前，东北地区本科院校的专业结构存在明显的失衡问题，即便新型专业在不断增加，但仍未能与经济发展保持一致，部分专业毕业生因不符合经济发展需要，使其难以找到适合或对口的工作。上述问题的成因为：一是，政府，政府对东北地区本科院校投入力度不足，因过于关注重点院校建设，使普通院校、职业院校缺少资金、设备、教师等支持，特别是不均衡的教育资源，与北大、浙大相比，东北地区本科院校教育资源投入比重明显偏低，此外地区内城乡间业存在失衡问题；二是，学校，东北地区本科院校的管理者仅关注热门专业，而与经济发展相适应专业设置不足，其培养了过多的饱和专业人才，使其难以就业与创业；三是，学生，在市场经济环境下，学生的择业观发生了较大的改变，部分毕业生过于关注物质利益，将其视为首要考察点，而往往企业对毕业生的物质待遇较差，常因工资福利问题而未能上岗，此为部分学生在校期间，过于关注分数，而轻视了自身能力的培养与提高，应聘时因实践能力、操作技能过低，而被企业拒之门外，同时，学生对工作的期望值过高，待其步入社会后，难以适应激烈的竞争氛围。