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“共享村落”的潜在问题
 
更新日期:2019-10-16   来源:江汉论坛   浏览次数:189   在线投稿
 
 

核心提示:共享村落的出现,就像哲学中的新事物一样,前途是光明的,但是道路是曲折的。共享村落的出现是生产力发展与人民智慧的产物,有着很多可行性原因,但是

 
“共享村落”的出现,就像哲学中的新事物一样,前途是光明的,但是道路是曲折的。“共享村落”的出现是生产力发展与人民智慧的产物,有着很多可行性原因,但是在其背后,仍存在着一些潜在的威胁,影响着它的长足发展。

(一)相关制度机制不完善
在十九大的报告中明确提出了要盘活农村的宅基地、闲置房屋使用权,实现“三权分置”,来助力乡村振兴。西安高陵区首次试点“共享村落”,相关工作的具体制度机制大部分都是最新建立,存在着许多空白和不成熟的地方。许多创新创业人士和热衷于公益的人士在租赁的基础上可能需要新建生产房或操作间,但是当地的政府、村集体给出的政策、合同中却没有明确规定出能建设什么,不能建设什么;另外许多创业者创业形成产业规模化需要较长的时间,租期一到,租客的辛苦有可能就付诸东流了;作为城市人入住农村,受哪里管理以及相关补贴、纳税是否遵照原居住地标准执行是值得商榷的。因为有这么多的机制不成熟,就会让农村人出租的不放心,共享人住的不安心,潜在的共享人不敢入住。
(二)国内外市场挤压
在2017年,国家财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,在全国各地进行了试点工作,“共享农庄”成为提升农业发展质量,培育乡村发展新功能的新模式。国外的“共享农庄”形成时间较早,市场非常成熟,不一样的风情、不一样的发展理念成为国外“共享农庄”的制胜秘诀。西安的“共享村落”是在“共享农庄”基础上的升华,但是由于去往西安的路途较远,很多外省旅客会优先选择省内或者国外的“共享农庄”、“农家乐”进行休闲旅游;西安身居中国内陆,市场不辽阔,大多创新创业者还是会选择去市场机会多的地方投资发展;西安高陵的“共享村落”是国内首次进行盘活农村宅基地、房屋的尝试,制度机制、服务理念尚未成熟,容易受到国内外市场挤压,发展处境艰难。
(三)融入农村难度大
农村是通过基层管理机构,村集体和乡贤民约共同治理,城市人很多是受过高等教育、遵从法律约束的,不一样的治理机制会增加城市人融入农村难度。农村的基础设施不完备,难以满足城市人消费、兼职工作的需求,成为城市人不愿回农村的主要原因。城市的居住环境嘈杂,生活节奏快,农村的闲暇、慢节奏会增加城市人融入农村的难度。另外,不是西安户籍的租赁者没有太多接触过陕西的民风,不了解当地的民俗,不同的民风、民俗增加外地人融入当地农村的难度。
(四)人才的缺乏
农民靠种田收入经常入不敷出,生活压力加大,越来越多的人去往大城市打拼、生活,农村里只剩下老人和孩子。农村青壮年外出打工,带走了农村发展的生机、活力,农村失去了青壮年人才,更难以去实现乡村振兴。再者,因为“共享村落”是集休闲旅游、养老、产业、创业等方面于一身的发展模式,相关的法律、旅游等专业人才也成为紧缺资源。如何保证农村宅基地的使用权不被侵犯、乡村几十年如一日的风景是否会让城市人产生厌倦、如何留住城市人等问题成为“共享村落”发展过程面临的严峻考验。人才是创新、发展的重要资本,人才的缺乏成为“共享村落”发展的弊端。
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