在影片中,华润集团重新打造出现代、时尚的“二十四城”取替了原来衰败的“成发集团”,响应了党的政策与城市总规,本应值得开心之事,但也不免留下让人遗憾之处。看着影片中老一辈对原厂的留念,从此他们将搬离自己原本熟悉的环境,去到另外一个陌生的地方,重新开始生活,他们原有的生活空间已不复存在,影片中被采访的人并没有对拆迁之事感到喜悦,而是表情凝重,可见他们对这里充满着难以忘怀的记忆和怀念。“以人为本”设计正是对“新城•旧爱”的最好体现,在新的城市规划中呈现昔日的记忆和情感。从古至今“以人为本”的思想不断被人们所提及并运用在不同的领域中,但如何做到“以人为本”,不同领域有不同的要求。
1. “以人为本”概念
十六届三中全会提出“坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。哲学意义上的“以人为本”就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,一切为了人民,一切依靠人民,不断满足人民多方面的需求和促进人的全面发展。当今我们党提出以人为本的科学发展观,顺应当今世界文明发展潮流,它对于构建社会主义和谐社会、争取建立和谐世界、开创和谐未来,都有重大意义。
2.新城规划中的“以人为本”
从广义上讲,所有城市规划实践都是“以人为本”的。现代城市规划诞生的第一天起,就注定这个专业以人为本的特点,芒福德名言“真正影响城市规划的是最深刻的政治和经济的转变,所以“以人为本”是与一定社会经济条件相适应的。一切从人的基本利益出发,城市规划要“尊重前人、关怀今人,善待后人”,只有这样城市发展才具有生命力,才能真正做到以人为本。
2.1 对前人成果的尊重,体现规划的严肃性。(1)尊重前人的物质成果,保护文化积淀:在快速城市化建设的今天,对于尊重前人的物质成果方面还有很大的不足。大量的建设性破坏,拆除成片古老街巷和古朴民居,代之以千篇一律的现代高楼大厦。另一方面是我们的城市逐步丧失自身特色,在城市规划中没有考虑到本地地域文化、历史文化,导致千城一面。正所谓“走过一村又一村,村村像城镇,走过一镇又一镇,镇镇像农村”。作为四大文明古国的中国,我们有理由保护好前人留下的宝贵的物质文化财富,而不是贪图一时经济发展,对城市进行剧烈的现代化改造。在影片中原420厂,尽管完成了在特定历史时期的使命,但工业遗产的厚重感一直存在于城市文化之中,因此在改造过程中,应充分保留那些历史记忆的工业元素符号,或完全保留,或经过适当创新改造,将其纳入新的空间规划中,体现规划的严谨性。(2)认真对待前期规划成果:在当前的城市规划实践中,许多城市对已有规划成果(或理论探索)无情抛弃,城市的发展蓝图在不断更替,规划的延续性荡然无存,其严肃性无从维护。(3)尊重民意及权衡各方利益:激励原土地权属人参与规划与设计,城市规划需要多种协调机制来确保方案的最优和可实施性,需满足政府、开发商、业主和市民整体利益的最大化,实行”阳光拆迁,建立公平开放的公众参与平台。做好原有居民的安抚措施及参与性,让原有居民有归属感、认同感。
影片中我们所见的420厂被规划成商业住宅区,原居住、工作者无所适从,整部影片都呈现出凝重的气氛,被采访者没有喜悦的场面,只是陷入一片沉思中,从他们茫然的表情可看出他们缺乏归宿感,他们情感无处寄托。当然在尊重前人成果方面做得比较好的案例也是有的,如广州市旧厂区规划改造的代表性项目太古仓、红砖厂、TIT创意园以及珠江琶醍啤酒文化创意园融入了民众的参与性,延续了城市前期规划成果,继承了历史遗产。
2.2 对当代人的关怀,体现规划的科学性
关怀今人,解决现实中的矛盾,是城市规划的主体内容。在规划中,要满足人民不断增长的物质和精神文化需要。规划的科学性在于考虑多方因素后,能够较好地整合多方利益,满足大多数人需求。在影片中70后80后对原厂的崇拜感已荡然无存,他们甚至不愿回到这个破败的场所。关怀今人就是要满足当代人的一些物质需求和精神需求。(1)满足当代人的物质需求。随着社会的发展,人们对生活、工作环境的要求也越来越高,要创造一个良好的物质环境,满足快速城市化发展时期不同层次、不同年龄段人们的物质需求是一个重大挑战。(2)满足现代人的精神需求。目前许多城市规划不顾现实实际,盲目追求宏大的场景效果,全然不顾人的视觉和心理感受以及人的基本需求。设计出许多无法真正体验和使用的场景空间,造成有开敞空间无法进入,有水无法亲近。如果我们所居住的城市,整天担心防盗、交通安全、环境污染、邻里和谐等,我们将无法实现“以人为本”。
2.3 对后人的考量,体现规划的强制性
坚持“以人为本”需要树立全面、协调、可持续的发展观。在城市规划中,我们要看到城市发展中确定性的一面,通过强制性措施,为城市的长远发展奠定良好基础,为子孙后代创造一个有利的发展环境。同时,充分考虑城市发展中的不确定性,为城市发展预留足够的弹性,保护影响城市发展的基础设施和自然格局,保护城市的山水生态格局、道路网络体系。维持城市发展活力,展示弹性,为后人多留余地。