（一）与周边国家的国际关系发生了重大变化
俄罗斯军事实力强大，周边小国心存疑虑，西方大国视之为现实和潜在的对手。苏联虽然已经不复存在，但是俄罗斯一直以来希望扮演前苏联的角色，在区域事务中发挥领导作用。2014年5月29日，由俄罗斯积极倡导地“欧亚经济联盟”成立了，其效果没有达到俄罗斯预想的目的。作为前苏联国家，周边国家随着本国经济势力的发展和相关国际组织的拉拢，迫于来自于俄罗斯传统的威胁，越来越不顺从俄罗斯而加入欧盟、加入北约，以此来寻找靠山跟俄罗斯抗衡。同时，石油、天然气等能源价格的高走，使具有资源优势的周边毗邻国家也成为世界大国争夺的新热点，地缘政治形势日渐严峻。随之，与之相关的边防政治环境也发生了深刻变化。对于谋求国家复兴的俄罗斯而言，一方面，因为俄罗斯的周边国家大多数是前苏联的加盟共和国，与俄罗斯有着密切的历史联系，如何争取支持，加强联系，避免政治孤立是对俄罗斯边防政策智慧的考验。另一方面，周边国家与俄罗斯一样，也面临着如何促进国家经济发展的问题。贫穷、动荡加上不稳定的周边政治环境必然是俄罗斯追求复兴时的不稳定因素。随着“梅普组合”的轮流执政和强力领导，俄罗斯变得越来越强大。发生于 2004 年前后的“颜色革命”浪潮，其结果不仅改变了部分小国的国内局势，这与美国的暗中支持不无关系，也使俄罗斯与周边某些国家的关系变得更加扑朔迷离。突出的边境问题，如克里米亚领土争端问题、刻赤海峡水域的地位问题、北极领土诉求问题、东亚的千岛群岛问题使得局部边境地区形势异常严峻。与东亚崛起的中国和已经是经济大国的日本虽然有很多的经济联系，但其军事实力是不容忽视的。这些都是在制定边防政策原则不可或缺的考虑因素。再加上俄罗斯国土辽阔，地跨欧亚大陆，海陆复合，边境线漫长，人口增长缓慢，人口总数不足以覆盖所有的边境线地区，这就对维护领土完整和主权不容侵犯面临巨大的挑战，边境环境异常复杂。
（二）边境地区的非传统安全因素更加复杂化
除了传统的领土、领海、专属经济区争议外，非传统安全因素已成为边境地区的主要威胁因素，恐怖主义、民族分裂主义、极端宗教主义、毒品泛滥、非法移民问题、掠夺边境地区自然资源、国际边防合作不畅通等等已成为俄罗斯处理边境地区事务的核心议题，影响着边境地区的安全。在同一边境地区，并不是单纯的同一个边境问题，而是好几个问题的多重组合。比如，在波罗的海方向：俄芬领空边界争端问题、俄罗斯造成波罗的海海水污染事件以及俄罗斯应向芬兰出口木材等跨界问题，边防问题矛盾重重。同时，由于波罗的海三国中均有俄罗斯族存在，立陶宛俄族占据总人口数量的5.8%，剩余两国均占本国总人口的1/4以上，俄罗斯族是波三国中仅次于主体民族的第二大民族。在这一边境地区，非法过境问题，毒品走私问题，走私自然资源问题也很突出。俄罗斯公民从加里宁格勒地区或者俄罗斯联邦其他地区通过立陶宛或者白俄罗斯偷渡的问题屡禁不止。在比如说同乌克兰的边境问题，乌克兰在确定了加入欧盟的目标后，为了满足欧盟的政治诉求，加强了该国的边境管制。此外，就乌克兰而言，边境领域的严重分歧还在于刻赤海峡水域的地位问题和不承认克里米亚合法地位问题，俄罗斯与乌克兰也呈现出貌合神离的姿态。在高加索方向，车臣分裂分子和恐怖主义分子企图通过这一渠道进入俄罗斯联邦领土，进而威胁国家安全。北高加索地区的分裂主义在该地区正在成为一种普遍的现象。每年都有越来越多的极端主义组织采用伊斯兰什叶派方法进行恐怖袭击。自2005年初到2010年，北高加索共和国最大地区达吉斯坦发生了70多起恐怖主义行为。就恐怖袭击的频率而言，达吉斯坦恐怖行为数量超过了车臣，其恐怖程度也是耸人听闻。该地区的恐怖活动是建立在泛伊斯兰意识之上的恐怖行为。中亚方向，该方向集中的问题是非法移民，从中亚、高加索非法偷越俄罗斯边境，部分经俄罗斯流向欧盟国家，同时来自阿富汗的毒品从“巴尔干路线”和“北方路线”（就是通过独联体国家）进入俄罗斯。俄罗斯居民每年消耗70吨海洛因，其消费者数量达到160-180万，占人口的1.3％。每年俄罗斯有多达10万人死于毒品。在远东方向，主要是非法移民问题（主要是中国）、非法走私自然资源、走私毒品问题、牲畜非法越境问题（主要是外蒙古）和边境地区经济贸易的监管问题。仅2016年，边防执法部门就扣留了10艘此类船只，查扣了超过115吨非法采集的水生生物资源，其中超过103吨的是螃蟹，尤其在该地区的南千岛群岛地区最为严重。同时，日本对俄罗斯拥有的北方四岛有主权收回倾向，这也使得在整个东亚地区的边境局势也较为复杂。俄罗斯边境地区当前面临的问题，其形式的多样性、复杂性、尖锐性基本囊括了当今世界其他国家边防所面临的问题。
（三）社会基础设施建设总体落后，跟不上形势发展的需要
根据1997年4月24日中、俄、哈、吉、塔五国签署的边境地区相互裁减军事力量的协定，大幅缩减员额，增加了军事文职人员。目前俄边防军约有17万多人，其中还包括近1万人的文职人员。为了能够解决好边防军人安心戍边，就必须大力解决边境地区的基础设施建设和经济发展问题。 自2009年年底取消义务兵役制后，俄边防军已经实现职业化。大规模提高文职人员比例，士兵大多从本地招募，其70%以上兵员来自本市。这样做主要是因为当地人适应本地气候，又熟悉边境情况，没有勤务时方便回家休息，可以降低保障支出费用。纵观俄罗斯边境口岸地区，大多数地区极为荒凉，当地俄罗斯人口比较稀少，在加上俄罗斯城市化水平高，使得越来越多的年轻人不愿意守卫边疆。加强边境地区的基础设施建设，不仅可以促进经济发展和跨境贸易，也可以使得边防军及其家属安心戍边，维护领土完整。
由于人类科学技术的发展，人类的脚步遍布了世界的各个角落。俄罗斯边境有些地区以前并无人烟，现在却是边境地区。比如说在北极边境地区，该地区由于某些国际组织以保护海洋环境的口号下实施活动，其真正目的是使该地区国际化，并抑制俄罗斯在该地区自然资源的开发。在该地区建设适合部队戍边基础设施就显得极为必要。有些地区以前发展很落后，现在该边境地区经济发展很活跃，落后的基础设施限制了当地经济的发展。在远东地区由于经济运输能力不足以支撑当地经济发展的速度，急需提高该地区的公路、铁路等交通能力。在口岸的公路边防检查站，出入境车辆常常由于边防检查系统和设备的落后等待时间较长，抑制了当地经济的发展。由于国界线长，各个边境地区的情况也不一样。总体来看，边境地区的基础设施落后，建设不足，大大限制了当地的军事防卫和经济的发展。