我国民办养老服务机构发展现状研究[1]
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【内容摘要】：我国快速发展的人口老龄化、高龄化、失能化业已经成为本世纪我国需要面对的最重要的人口问题之一。民办养老服务机构的大量兴办成为我国解决家庭养老功能弱化下的养老需求满足的重要途径。本文利用2008年国家老龄工作委员会在全国范围内开展的民办养老机构基本调查数据，深入分析了我国民办养老机构发展的基本状况，发展过程中面临的主要问题，并有针对性的提出了政策建议。 关键词：民办养老服务机构；发展；基本状况 |
1 引言
自本世纪初我国全面进入老龄化社会以来，快速发展的人口老龄化、高龄化、失能化趋势为我国社会带来了巨大的养老压力。但是由于家庭规模的缩小、家庭结构的变迁，劳动参与率的提高以及生活方式的变化，使得家庭作为传统的养老资源所承担的社会功能越来越有限，养老责任的重心正在逐步由家庭转移至社会。公办养老机构由于其特殊的社会救助性质，难以做到快速的规模扩张、设施改善以及投资增长，因此，公办养老服务机构在应对社会养老需求飞速增长的问题上的可利用性极低。民政部门于上个世纪８０年代提出的“社会福利社会化，养老失业社会办”的工作思路业已成为我国寻求社会化养老途径的指导思想，民办养老服务产业也正在这两种“推-拉”力量的共同作用下迎来了其快速发展的良好契机。
2006年左右我国经济增长率达到了十年来的最高水平。强劲的经济发展势头和较好的市场环境刺激了民间资本的投资积极性，而在同一时期，国家出台了大量支持社会力量兴办养老服务机构的优惠举措，在很大程度上激励了民间资本进入养老服务行业，形成兴建民办养老服务机构的高潮。
